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牙防組給牙刷廠放高利貸http://www.sina.com.cn 2007年05月22日 06:31 京華時報
換了一堆牙刷 部分資金未追回 此外還違規存款850萬 田乾峰 徐一龍 “借”錢給企業50萬 審計人員還對牙防組賬目上一筆無法填補的漏洞專門建議由北京大學口腔醫學院進行調查處理。這筆“爛賬”是：牙防組高息貸款給廣東省澄海縣原黑妹保健用品廠，卻換來了一大批牙刷，資金無法追回。 昨天，生產中健牙刷的廣東省澄海縣原黑妹保健用品廠廠長陳孟礎說，他已10年沒有跟張博學聯系過，以前他每年到北京都會和張博學見面。陳孟礎說，黑妹保健用品廠是較早做牙刷生意的。當初，他每次來北京都會住在北京大學口腔醫學院的招待所。對于為什么要選擇在這里住，他解釋說：“說明白點，也是為了生意上的事。” 衛生部規劃財務司審計處審計報告顯示，1994年12月5日，張博學代表牙防組與廣東省澄海縣黑妹保健用品廠簽訂協議，貸給該廠50萬元，期限一年，利率20%(即到期利息為10萬元)。對于這筆錢，陳孟礎回憶說，這筆錢是牙防組支持該廠發展的，不算是貸款，是借款。 對大多數中小企業來說，即使向銀行申請一筆小額貸款也極為困難，為何牙防組可以“借給”企業50萬元？陳孟礎說：“因為我們跟牙防組比較熟，從1990年就開始交往了。” 幾乎與此同時，黑妹保健用品廠生產的中健牙刷獲得了牙防組的認證。陳孟礎回憶說，企業專門交了3萬多元的認證費。在他的記憶里，企業是先進行的認證，后向牙防組借的款項。 他承認，直到現在，這筆錢都沒還完。 15萬余款不了了之 衛生部規劃財務司審計處的審計報告顯示，對于這50萬的追討，牙防組只是用了黑妹保健用品廠1994—1995年推薦認可費3萬元抵消貸款、1996年收回該廠歸還貸款3.2萬元和1995年12月收回利息4.8萬元。 審計報告顯示，審計人員查詢了解到，黑妹保健用品廠注冊資金只有11萬元。“根本無能力償還貸款資金。” 陳孟礎回憶說，企業曾用牙刷抵過部分借款，他們按照全國牙防組開出的清單，將牙刷發往各地的牙防組，至少有10個以上地方。“一箱有600支中健牙刷，牙刷有一支1.38元、1.08元和1.18元不同的價格，但具體發了多少，已經記不得。” 后來，因為經營得不好，黑妹保健用品廠最終倒閉。今年60歲的陳孟礎說，企業倒閉僅拍賣了100多萬。企業的倒閉也使得牙防組的賬目出現虧空，而這個虧空已被注銷。 審計報告顯示，牙防組憑劉雪楠和張博學簽字的“該廠已解體，發票無法追回，且此筆賬已過10年”說明，于2005年12月將剩余未歸還的貸款154449.12元進行了核銷。 陳孟礎說，廠里確實還欠牙防組的錢，具體欠多少已經記不得了。 而衛生部規劃財務司審計處審計報告還顯示，由于沒有牙刷實物賬和出入庫的具體手續，用于抵消貸款的牙刷最終落得個“具體用途不明”。 違規存款850萬元 1998年1月22日，張博學代表基金會與沒有承辦人民幣信托業務資格的中國租賃有限公司簽訂信托存款協議，將基金會850萬元存入中國租賃有限公司，并約定按5.67%利率收取存款利息。 記者通過工商局查詢到，中國租賃有限公司經營范圍包括動產、不動產租賃等業務，不包括人民幣信托業務。該公司負責行政工作的任先生解釋，中國租賃有限公司主要進行租賃業務，選擇好的項目提供給一些資金不夠的企業，他們負責提供資金和資金擔保，使用者分批償還租金，租期到期后，以“名義貨價”的方式轉讓給承租人。 衛生部規劃財務司審計處的審計報告顯示，這850萬元轉入了中國租賃有限公司，最終由江門電池廠將該筆錢和利息重新轉入基金會。江門電池廠財務科鄺科長證實，當年，中國租賃有限公司給江門電池廠提供一條電池生產線，開始是分期分批付錢給中國租賃有限公司。后來，中國租賃公司和江門電池廠簽訂委托書，委托第三方來收這筆錢。這個第三方就是全國牙防基金會。 1998年7月至2003年3月，牙防基金會陸續從江門電池廠等取得本金和利息收入961.5萬元，收回存入中國租賃公司的850萬元本金加利息。 雖然這筆投資最終得到了收益，衛生部規劃財務司審計處的審計報告仍顯示，其間的違規操作非常不正常：中國租賃公司本身沒有承辦人民幣信托業務資格；張博學本人也不具備牙基會法人代表資格，在沒有獲得基金會授權的情況下，就批準發出了貸款。 法律界人士表示，一旦這筆投資出現異常情況，這些不正常的做法都可能給追討投資帶來麻煩。 審計建議加強監管 對于牙防組財務的混亂，審計人員建議加強監管。審計報告表示：“牙防組審計反映出的問題，提醒我們應加強對此類機構自身制度的管理，按照國家和部門有關規定，完善制度，規范議事程序，規范經費開支標準，建立健全監督、制約機制……杜絕違規問題發生。” 相關策劃： 相關報道：
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