本報見習記者 王新磊

　　“不要把每次中美之間的經濟磋商都認為只是美方向中方提要求，也要看到中方也在向美方提要求。”

　　盡管觀察人士普遍認為，在5月22日開始第二次中美戰略經濟對話期間，美國方面會向在人民幣匯率、知識產權保護和金融服務業的開放這三個方面向中國提出要求，但國家商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育在接受《財經時報》采訪時特別強調，“中美雙方都對對方有要求，并不只是美國單方面向中國提出要求。”

　　事實也正是如此。2006年第一次對話時，中美雙方的議題就非常廣泛，覆蓋了全球經濟失衡和中美貿易差額、人民幣匯率、金融服務業市場準入、知識產權保護、清潔

　　在這些重大議題上，雙方達成了一些共識，美方向中方提出要求，同時中方也向美方提出要求。

　　中國方面認為，中國的外貿順差是不會因為短期的利率調整、人民幣的升值預期而發生變化的，根本原因還在美國。美國由于過度消費，國內儲蓄短缺，不得不引入國外過剩儲蓄，從而造成了巨額貿易赤字，美國應該通過提高自身儲蓄率首先來解決自己面對的問題。

　　對于中國的要求，美國方面也給予積極回應。就在中美第一輪戰略經濟對話期間，中美雙方重申承諾，追求旨在促進兩國經濟均衡強勁增長和繁榮的宏觀經濟政策，諸如中國匯率機制改革和提高美國國內儲蓄率。

　　對此，保爾森也承認，“在談到貿易平衡問題時，我們美國的儲蓄率是太低了，我們需要致力于提高儲蓄率，可以做各種不同的事情，在政府里我們努力減少財政赤字，你們知道最近美國經濟很好而且收入增加，雖然赤字只占GDP的2%不到，但還要做更多的事情。”

　　即使在開放金融服務業這一重大議題上，也并非只是美國向中國提出要求，中國也在向美國提同樣的要求。

　　梅新育說，“我向金融界朋友咨詢過這個問題，中國銀行業在美國也受到市場準入限制。事實上，保爾森最近也在推動美國改進對外資的市場準入問題。”

　　美國會提哪些要求？

　　目前，從中美雙方的表態來看，美方最關注的是仍然是三大問題：人民幣匯率、知識產權保護和金融服務業的開放，而中方最為關注的是美國國內貿易保護主義抬頭，經貿摩擦被政治化的問題。

　　對于被普遍關注的人民幣匯率問題，中國農業銀行總行營業部高級經濟師何志成在接受《財經時報》采訪時卻說，“人民幣匯率并不是美國政府最關心的問題，而是美國國會最關心的問題。”他認為，“中美兩國政府甚至有某種默契。”中美兩國政府似乎通過這種默契去說服美國國會，放棄對人民幣匯率問題施加壓力。

　　何志成說，在這次對話中，美國會向中國提出開放金融服務市場的要求，特別是銀行業的兼并和收購，以及對基金市場的開放。中國則會要求美國向中國多出口高新技術，同時提出中國將繼續按照主動性、可控性和漸進性原則，繼續完善人民幣匯率機制改革。

　　他堅信，“對話不可能取得重大進展。對話真正的看點在5月24日這一天，屆時，吳儀副總理將同美國國會議員進行對話。這是一個看點。屆時，中國方面將會傳遞這樣一個信號：如果美國放任貿易保護主義的思潮而引發中美貿易戰，損失最大的是美國。”他說。

　　但在梅新育認為，中方這次可能向美方提出的問題有很多。

　　比如美國如何切實調整其不可持續的儲蓄-投資模式，降低財政赤字，切實提高儲蓄率，從而為化解全球經常項目失衡作出決定性的貢獻。

　　比如美國如何切實履行對中國商品、服務、投資的市場準入承諾，與中國和世界其他國家、國際組織共同努力制約某些跨國巨頭的限制性貿易慣例，遏制、消除某些跨國巨頭的市場壟斷力量，避免挑起不公正的貿易爭端，創造更可預期的商業環境。特別是美國對中國投資者的市場準入問題，包括實業投資和金融服務業投資。

　　比如取消對中國商品的歧視性待遇，特別是在反補貼和

　　比如兩國貨幣政策協調，美國匯率和利率政策調整需要考慮其溢出效應。以及加強金融監管信息交換、

　　“在所有問題上，雙方都不會輕易承擔義務；但是雙方也都會協商作出一定的安排，以便取得各自國內的繼續支持。可以肯定，無論這次對話取得什么樣的具體成果，都不會讓兩國國內所有人滿意。”梅新育斷言。

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