本報(bào)記者 劉兆瓊 程曉蓓 上海、北京報(bào)道

　　沉寂數(shù)月的上海國資整合重新上路。

　　近日，上海盛融投資有限公司、上海大盛資產(chǎn)有限公司合并而來的上海國盛集團(tuán)正式掛牌，上海國盛集團(tuán)將代替盛融和大盛全面整合上海的國資股權(quán)類投資，另外，上海國資經(jīng)營公司的股權(quán)類投資也將劃入國盛集團(tuán)。盛融總裁施德容將出任國盛集團(tuán)總裁，董事長可能由發(fā)改委主任蔣應(yīng)時(shí)擔(dān)任。

　　同樣，在3月份敲定的上海國資重組方案里，也包括以上海國際集團(tuán)為平臺(tái)的金融類投資全面整合。據(jù)了解，上海金融服務(wù)辦主任吉曉輝目前正在牽頭籌備。

　　至此，上海國資整合的兩條思路已經(jīng)異常清晰：大投資公司的股權(quán)整合和大集團(tuán)思路的產(chǎn)業(yè)整合。一位知情人士直言，上海一方面要做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，另一方面還要充分發(fā)揮資本運(yùn)作的作用，在國資整個(gè)盤子下進(jìn)行資產(chǎn)盤整，逐漸厘清上海的國資架構(gòu)。

　　國盛與上海國際 “新圖譜”

　　據(jù)了解，原來的上海大盛和上海盛融只是上海市政府為了處置國有企業(yè)不良資產(chǎn)而成立的專業(yè)投資公司。整合之前，上海市政府對外投資平臺(tái)有五家——— 上實(shí)集團(tuán)、長江經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展集團(tuán)、盛融、大盛、上海國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。

　　“但是上海大盛和上海盛融之間一直存在相互間定位模糊，業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象，這次整合能更好地避免這種現(xiàn)象。”上海市一家國有投資公司的人士指出。

　　正式掛牌后的上海國盛集團(tuán)，將把上海國資經(jīng)營公司的股權(quán)類投資和企業(yè)類債權(quán)也收歸囊中。

　　上海大盛和上海盛融都是成立于2002年，注冊資金均為30億人民幣。據(jù)悉，上海盛融是負(fù)責(zé)處理儀電集團(tuán)的不良資產(chǎn)，而大盛則處置過上海紡織集團(tuán)、醫(yī)藥集團(tuán)等一系列國資不良資產(chǎn)項(xiàng)目，后期兩家公司都開始介入上海不良

　　“這兩家公司原為上海市政府處置國有企業(yè)不良資產(chǎn)而誕生，后期也參與不良房地產(chǎn)處置，摩根斯坦利公司購買上海本地的一些房地產(chǎn)的打包不良資產(chǎn)，一般都是找盛融合作。不過這兩家公司始終都沒有很清晰的分工，業(yè)務(wù)條線有時(shí)候重疊。”上海市政府一位知情人士表示。

　　國盛集團(tuán)成立之后將會(huì)把原來上海一些國資集團(tuán)的股權(quán)進(jìn)行重新整合，主要是商貿(mào)、醫(yī)藥、交運(yùn)、零售等領(lǐng)域，包括上海百聯(lián)集團(tuán)、儀電集團(tuán)、工投集團(tuán)、上藥集團(tuán)等的股權(quán)類投資都將進(jìn)行重新整合。

　　另一大平臺(tái)——— 上海國際集團(tuán)目前也在為整合積極做準(zhǔn)備。目前，上海金融服務(wù)辦主任吉曉輝正牽頭上海國際集團(tuán)的整合項(xiàng)目，主要是梳理金融類股權(quán)，增強(qiáng)對下屬金融類企業(yè)的控制，并將部分產(chǎn)業(yè)類投資做重新布局調(diào)整，為今后做金融控股集團(tuán)作準(zhǔn)備。記者還得到的一個(gè)消息是，該集團(tuán)還將負(fù)責(zé)大飛機(jī)制造的相關(guān)項(xiàng)目。

　　此外，上海國資公司擁有的上海銀行、東方人壽、太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)、國泰君安、申銀萬國證券以及浦發(fā)銀行等金融資產(chǎn)將可能悉數(shù)劃撥到上海國際集團(tuán)。

　　上海國際集團(tuán)成立于2000年4月20日，目前公司注冊資本為63億元人民幣。擁有 “上海國際信托投資公司”和 “上海證券有限責(zé)任公司”兩家金融子公司。發(fā)起設(shè)立了 “華安基金”管理公司和在香港注冊并上市的共同基金 “滬光基金”等；另外參股了交通銀行、浦東發(fā)展銀行、上海銀行、申銀萬國證券等10余家金融企業(yè)；金融資產(chǎn)、金融股權(quán)分別占集團(tuán)總資產(chǎn)和直接投資總額的65%以上；曾在海外資本市場先后發(fā)債5次，加上商業(yè)貸款，共融資40多億美元。

　　幾乎從成立之初，上海國際集團(tuán)就作為上海打造金融控股集團(tuán)的平臺(tái)、而目前上海國際集團(tuán)也擁有了所有金融企業(yè)的牌照，一旦政策允許將成為上海政府背景的金融控股集團(tuán)，浦發(fā)銀行將是上海國際集團(tuán)的核心。

　　涉及數(shù)家上市公司的整合

　　此次僅國盛集團(tuán)的調(diào)整涉及的上市公司就可能達(dá)數(shù)十家，包括ST大 盈 (600844)、 上 海 家 化(600315)、輕工機(jī)械 (600605)申能股份 (600642)等公司都將發(fā)生股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化或者資產(chǎn)置換等。

　　以ST大盈 (600844)為例，4月21日，該公司的股東上海輕工集團(tuán)和上海大盛投資將持有的股權(quán)6888.6萬 股 (占 22.62%) 和14706.1萬股 (占4.83%)分別轉(zhuǎn)讓給江蘇丹化集團(tuán)和上海盛宇投資。而市場對這一結(jié)果也作出了明顯的反應(yīng)，4月27日開盤之后，連續(xù)多日拉漲停的ST大盈直接跌停。

　　而由于市場對這次金融國資調(diào)整反應(yīng)積極，帶動(dòng)上海板塊的股票漲幅驚人。上海金陵、申能股份、上海建工、新華傳媒、海欣股份等一系列公司都出現(xiàn)了巨大漲幅。

　　這些公司或由于持有金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)、或由于增發(fā)收購新的資產(chǎn)，而得到市場的深度挖掘。如上海金陵 (600621)，該公司曾一度被市場傳言是東方證券借殼的公司而漲幅驚人，之后，又因?yàn)槌钟薪煌ㄣy行、上海銀行、華鑫證券、中房置信托投資等金融公司股權(quán)而獲得市場的認(rèn)同。4月27日，上海金陵以12.46元漲停報(bào)收。

　　“這次大盛、盛融合并還有上海國際集團(tuán)的調(diào)整涉及的上市公司非常多，而推動(dòng)也是漸進(jìn)式的，涉及各家公司的利益，可能會(huì)有很多的困難。”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　此前，上海國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、大盛、盛融是一系列集團(tuán)公司的股東，如百聯(lián)、錦江國際、電氣、農(nóng)工商、電科所、國際港務(wù)、儀電等。2003年之后這些集團(tuán)基本上完成了整合，涉及資產(chǎn)達(dá)2000多億。涉及的諸多上海公司也出現(xiàn)了較大的整和與變化，當(dāng)時(shí)這些整合在證券市場上就對股價(jià)產(chǎn)生過較大的影響。

　　上海國資改革這一次的大動(dòng)作被很多人看作是上海市政府完善整個(gè)國資改革架構(gòu)極其重要的一步。上海市政府的規(guī)劃是，在 “十五”期間，上海市國有資本進(jìn)一步向重點(diǎn)行業(yè)，基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域集中，在99個(gè)行業(yè)大類中，92%的地方國資集中在20個(gè)行業(yè)。

　　上海市國資目前已形成了百聯(lián)、錦江國際、電氣、農(nóng)工商、電科所、國際港務(wù)、儀電等幾大企業(yè)集團(tuán)，涉及資產(chǎn)近3000億元。

　　進(jìn)入2006年，上海市國資更加快了重組步伐，開始在包括食品、地產(chǎn)、交通、金融等各個(gè)領(lǐng)域全面出擊。通過上海市政府和市國資委的推動(dòng)整合，締造大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)計(jì)劃目前已經(jīng)基本搭建完畢。

　　而此次設(shè)立兩家投資集團(tuán)公司則力圖把上海資本運(yùn)作平臺(tái)打造完整，由此上海國資整合大的完整框架已經(jīng)浮出水面。上海市國資設(shè)想，在 “十一五”期間，上海經(jīng)營性資產(chǎn)的資本證券化率達(dá)到30%。目前上海的經(jīng)營性資產(chǎn)為5000億元，也就是說在2010年前，要有1500億的資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)證券化。 “在這樣的平臺(tái)、這樣的目標(biāo)下，上海國資已經(jīng)把在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里今后可進(jìn)可退的模式雛形呈現(xiàn)出來。”上海一家證券公司的研究員分析認(rèn)為。

　　人事調(diào)整

　　在國資變動(dòng)作為前奏的背景下，上海人事調(diào)整也將進(jìn)一步深入。5月底，上海黨代會(huì)之前，上海國資相關(guān)的諸多人事調(diào)整將有最終定局。

　　涉及上海電氣集團(tuán)改制和開開實(shí)業(yè)國有資產(chǎn)流失案的上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任凌寶亨、副主任吳鴻玫去年被雙規(guī)，之后，身兼上海國有資產(chǎn)管理委員會(huì)黨委書記的上海市委常委、組織部長姜斯憲，調(diào)往海南。目前，上海原松江區(qū)委書記楊國雄出任上海國資委主任。

　　國盛集團(tuán)董事長一職，由于上海所面臨的人事調(diào)整的種種變化，已經(jīng)幾易其人。而目前基本確定為蔣應(yīng)時(shí)。蔣應(yīng)時(shí)，上世紀(jì)80年代初曾任上海南洋電機(jī)廠黨委副書記，后調(diào)任上海市經(jīng)委技改處任副處長。此后歷任，經(jīng)委辦公室主任，上海輪胎集團(tuán)董事長，上海計(jì)委副主任，上海市發(fā)改委主任。 “但是最后也是要等到5月底才能確定。”一位知情人士說。

　　目前，上海金融服務(wù)辦主任吉曉輝已經(jīng)是浦發(fā)銀行的董事長。吉曉輝，原上海工商銀行靖安支行行長，后任靖安區(qū)副區(qū)長。隨后歷任工商銀行上海分行行長，上海市政府秘書長兼上海市金融辦主任。近期，吉將赴任上海浦發(fā)行董事長，同時(shí)主導(dǎo)籌建 “新國際集團(tuán)”，集團(tuán)組建完畢后，吉是否赴任 “新國際集團(tuán)”，目前尚無確切消息。但有關(guān)人士指出，吉不會(huì)同時(shí)兼任浦發(fā)和國際集團(tuán)的兩個(gè)職位。

　　“金融國資的最后方案還在探討中，現(xiàn)在思路已經(jīng)有了，但是具體的規(guī)劃還要進(jìn)一步細(xì)化；至少會(huì)在5月底之后才能全部正式完成。”上海金融界一位高層表示。

　　上海國資整合的兩條思路已經(jīng)異常清晰：大投資公司的股權(quán)整合和大集團(tuán)思路的產(chǎn)業(yè)整合。

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　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)