4月20日下午，上海市國資委召開規范企業收入分配工作會議，市國資委黨委書記、主任楊國雄出席會議并講話，黨委副書記馬新生主持會議。市國資委黨政有關領導，出資監管單位黨委書記、董事長，總裁，監事會主席、黨建督察員，工會主席及有關部門負責人出席會議。光明食品、久事、百聯等3家單位作了大會交流，電氣、建工、紡織等3家單位作了大會書面交流。

　　楊國雄同志在講話中強調，規范國有企業收入分配是國有企業參與構建社會主義和諧社會的必然要求，是深化國資國企改革發展的必然要求，是提高企業核心競爭力的必然要求，國有企業的各級領導要充分認識當前規范國有企業收入分配的重要性和緊迫性。楊國雄同志指出，要準確把握當前本市國有企業收入分配方面的總體情況。目前，各企業集團在規范收入分配方面進行了積極探索，取得了初步成效。但總體上還存在一些矛盾，包括“三個不合理、三個不規范”，“三個不合理”是：收入結構分布不合理，低收入人群仍占一定比重，部分盈利企業的在崗職工收入沒有增長，企業經營者與在崗普通職工的收入差距呈現擴大趨勢。“三個不規范”是：有的企業收入分配秩序不透明，有的企業職工收入增長機制缺失，有的企業職工民主參與、民主管理力度不夠。

　　楊國雄同志提出，國資委作為政府特設直屬機構，將把重點放在“依法、規范”上，從建立七個機制方面推動企業規范收入分配：1、完善職工收入增長機制。對于生產經營正常、經濟效益穩步增長的企業，在崗一線職工的年收入增長幅度一般應不低于本市當年工資增長指導線；微利、虧損的企業，在不出現虧損或不增加虧損的前提下，應按指導線下線或物價增長幅度增加在崗一線職工收入；一些在崗職工收入長期未增加的企業，集團要督促其為職工增加收入，企業沒有承受能力的，集團要通過統籌幫扶的辦法予以解決。2、建立工資總量預算管理機制。進一步完善工資總量發放預算管理辦法，在試點的基礎上，覆蓋到所有出資監管單位，針對不同特性的企業，分類、分層調節其工資增長水平。3、完善經營者業績

考核機制。

職工收入增長要和企業效益增長掛鉤，經營者收入增長要和職工收入增長掛鉤，職工收入不增長的，經營者收入不得增長。4、推進收入或工資集體協商機制。把是否建立收入或工資集體協商機制作為企業自主決定工資的先決條件。探索建立集團（行業）內主體工種的最低工資標準、各類人員工資增長辦法、勞動定額管理等制度。5、完善困難職工幫困托底機制。一方面，企業要積極創造條件，幫助有就業能力、就業愿望的離崗職工重新上崗。另一方面，通過集團統籌確保困難職工的生活費能夠按時足額領取，逐步提高他們的生活費標準。6、嚴格收入分配監督機制。建立出資人監督、企業內部監督、監事會監督和

審計監督相結合的收入分配監督機制。各企業要建立規范的收入分配激勵與約束機制，對違反收入分配政策的，按規定嚴肅查處。7、建立收入分配重大事項備案制度。各企業對重大收入分配事項應按有關規定標準執行，同時報市國資委及有關部門備案。

　　馬新生同志最后提出三點要求，一是各單位要按照楊國雄同志的講話精神，學習兄弟單位好的做法，從規范收入分配制度入手，作一次自查對照，重點按照七項制度的要求，做好這項工作；二是市國資委職能處室要加強工作指導；三是要擴大工資集體協商制度的覆蓋面，進一步促進

和諧社會、和諧企業建設。各單位要把貫徹情況報市國資委辦公室。