[國外之鑒]

　　征稅先學“烹小鮮”

　　關于財產稅的出臺，有人說用得上那句老話：治大國若烹小鮮。大的行動要考慮周全后再開局。 財產稅是一個很重要的稅種，但我們國家卻沒有真正意義上的財產稅。沒有這個稅種，國家對社會經濟關系的調整就顯得手腳不那么靈便；地方政府也少了一個財源，減弱了社會管理的財力。因此有關方面表示要出臺這樣一個稅種，似乎也在情理之中。

　　但是，征稅不是簡單的“收錢”，它要考慮的不僅僅是增加財政收入、拉平貧富差距的問題，它涉及了社會方方面面利益的均衡，而財產稅更涉及了對資產權力這種私權的認定功能，涉及了履行這樣一種公權是否能成為對我們財產私權的完整確認和保護。

　　拿房產這種現今幾乎每個家庭都有、也被列入財產稅重點征稅范疇的東西來說，征集

房產稅、物業稅是有所謂的國際慣例的，但是我們現在的房產并不完全是私人財產，我們沒有土地產權，僅僅有70年的使用權；而去掉土地產權，皮之不存、毛將焉附，我們所剩下的在這土地上的房子，也只不過跟汽車、

冰箱一樣，是一個會在風吹雨打后貶值、折舊的消費品，而且我們在買這個消費品的時候，就已經 一次性在總房款內包含了40年到70年的“土地出讓金”，這個花銷又該怎么從財產稅中剔除？

　　還有一點讓大家心里不平衡的就是，我們對富人監管的薄弱。前不久國內各地紛紛公布年入12萬以上自動申報人數，但幾乎所有城市的數目都招致一片質疑聲，難道像北京、上海這樣的國際大都市只有幾十萬年入12萬元的富人嗎？顯然，這些富人只是富有的工薪階層，真正的老板也許坐擁公司千萬身家，卻每月只給自己開幾千元的工資，還達不到富人行列，這些目前的稅收征信系統根本無法監管，那又怎么來達到稅負公平呢？而對于得益于數十年的改革開放，剛剛富裕起來的一代國人來說，如今一不留神就被套上了“富人”的帽子，像驚弓之鳥一樣提心吊膽等待各種稅費的來臨，這樣真的能均衡貧富、體現社會公平，還是挫傷了我們“致富”的積極性呢？這些都值得相關部門三思。

　　所以，財產稅不是不能征，但在制定一項影響面極廣的“國策”之前，用“烹小鮮”的心情來仔細琢磨推敲萬全之道，讓絕大多數百姓趨利避害，得益于政策之惠，是十分必要的。 徐曉風

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