主要涉及房地產 調節重點針對“有錢人”

　　昨天有消息稱，財政部財政科學研究所所長賈康表示，我國今后將考慮推出財產稅，其中最主要的就是推出房地產稅。而且此次財產稅明確將征收矛頭指向了“富人”，這對諸多有錢人來說無疑是一個大大的“利空”消息。究竟什么是財產稅？它的開征會對老百姓產生何種影響，納稅人對此反響如何？從12萬收入納稅申報，到如今財產稅聽見“樓梯響”，在事關個人財產的稅收問題越來越多的今天，我們如何保證稅負的公平？記者昨天就此進行了深入探訪。

　　房車

　　說起財產稅，其實我們并不陌生，此前炒得很熱的物業稅就是財產稅的一種。我省有關稅務專家告訴記者，財產稅課稅對象一般可分為不動產以及動產兩大類。動產又包括有形資產和無形資產，前者如耐用消費品、家具、車輛等，后者如股票、債券和銀行存款等。當今世界各國財產稅主要有：房屋稅、土地稅、土地增值稅、固定資產稅、流動資產稅、遺產稅和贈與稅等。

　　對于此次我國要推財產稅的說法，有關專家表示，我們所謂的財產稅是所得稅的補充稅，是在所得稅對收入調節的基礎上，對納稅人占有的財產作進一步的調節。財產的多少反映著納稅人的貧富，因此，財產稅調節的重點是富人。強化財產稅的調節作用，有利于縮小貧富差距。

　　[國內現狀]

　　我國沒有真正財產稅

　　國稅總局有關負責人此前曾表示，進一步完善財產稅制，是為了發揮稅收減貧的作用。中國社科院財政與貿易研究所副所長高培勇也直陳，中國在財產稅上存在缺失。因為財產稅作為直接稅最明顯的特征是對擁有財產的個人、著眼于調節財富差距而課征的一道稅。而目前的城市房地產稅、車船使用稅和房產稅等稅種“勉強把它們歸納到財產稅當中是可以的，但它們不具有財產稅的根本特征”。

　　高培勇認為，現在列入中國新一輪稅制改革當中的，被稱之為財產稅的主要還是指物業稅。而物業稅之所以成為財產稅最主要的稅種并被眾人所關注，是因為目前的中國，人們的財產主要是房產。有關專家告訴記者，物業稅是地方政府的金礦，美國經驗已證明這一點。而且物業稅還可以有效抑制過熱房市，甚至從根本上解決地價和房價貴之間“先有雞還是先有蛋”的難題。但物業稅推出從目前看來“還是一件很遠的漫長立法過程”。一位財政專家甚至預測：即使現在已有城市在“空轉”試點，在“十一五”期間也不一定能順利推出，評估力量、征稅成本等都是擺在眼前的困難。

　　先界定多少錢算富人

　　昨天記者就財產稅一事，在南京新街口一些寫字樓內隨機采訪了十多位納稅人，而大多被采訪者最關注的是：究竟怎樣才算要征稅的富人？

　　外資企業的陳小姐表示，現在納稅富人的概念實在不清楚，像上個月才結束的年入12萬自行申報，自己單位一半以上同事都申報了，但能說這些工薪族是富人嗎？其實現在年入12萬元已經是較為普遍的中等收入，如果這樣就被劃入“富人區”，顯失公平。所以要征財產稅，首先應出臺詳細公平的“富人核定標準”。

　　另外讀者周先生則提出一個實際問題：個人財產價值是在不斷變化之中的，比如現在房市紅火，我的房產市值100萬元，如果過兩年房價走低，加上折舊或者學區變動、通貨膨脹等因素，房產貶值，財產稅又該怎么算？還有此前傳聞說要按照住房面積對家庭征收財產稅，那么農民的住房面積多高于城里人，農民是不是要多交財產稅？南京郊區100平米的房子在價值上可能還不抵新街口30平米的房子，是不是要納一樣的稅？這些都是值得商榷的問題。