“廣州七條”昨出臺調控房價實效待觀察

　　廣州06年規劃供應850萬平方米房產 實際完成1/7

　　陳華

　　昨日，被稱為“穗七條”的《廣州市關于加快住房和土地供應加強住房管理抑制房價過快增長若干問題的意見》正式下發。作為首吃螃蟹者，廣州率先在國內通過下發系統性文件進行行政調控的方式，聯合本市發改委、財政局、統計局、地稅局等九個職能部門統一調控房價。

　　此次出臺的“穗七條”相比之前的設想，增加了四大新看點：

　　一是加大政府土地儲備資金的投入，確保2007~2008年全市十區儲備住宅用地6平方公里以上。

　　二是對認真落實“90/70”新規以及按“雙限雙競”政策開發建設，并承諾加快建設速度，于近期投入市場的項目，政府將給予優先服務和激勵政策。

　　三是在今年推出白云區松洲、海珠區新港中路、天河區車陂廣氮和珠吉4個新社區項目共39.28公頃用地，通過公開競爭方式，引入房地產開發企業建設建筑面積共計約100萬平方米的經濟適用住房。

　　四是對此前引起社會廣泛爭議的單位自建經濟適用房進行了規范管理。“穗七條”要求單位自建經濟適用房要廣泛接受社會監督，確保公開、公平、公正。而且剩余房源必須由政府監管處理，統籌調劑供應給社會其他中低收入住房困難家庭購置。

　　“穗七條”將作為地區調控指導措施執行，此外在面對廣州市中心房價高居不下而且住宅用地每次拍賣必然創出高價的情況，“穗七條”除了強調將繼續“加大閑置土地收回力度，盤活再利用存量土地，增大老城區住宅用地供應量”和推進舊城改造之外，還相應加大了周邊地區的平價住宅的土地在市場上的份額，如規定增城、從化市2007年計劃出讓商品住宅用地29宗，用地面積6.28平方公里、建筑面積約980萬平方米。

　　可以想見，當這980萬平方米的用地項目在2008~2009年相繼入市，以其均價在3000~4000元/平方米左右的低價，必然將相應降低目前廣州十區已突破7000元/平方米大關的高昂均價。而在老城區，也將在2007年通過回收閑置用地及盤活爛尾地增加供應建筑面積135萬平方米，約1.5萬套住宅。

　　“穗七條”出臺正是樓市傳統的黃金銷售季“五一黃金周”前夕。在廣州市政府放言將全力以赴降房價之后，對于這個傳統銷售旺季，無論是消費者還是開發商的觀望情緒都十分濃郁。

　　萬科、富力、合生等多名地產巨頭都表示，由于工期跟不上，預計集中推貨期要推遲到年底。而根據廣州市統計局近期作出的《關于市民家庭消費支出狀況與心理預期調查情況的報告》，已經有53.5%的市民表示，在今明兩年內購房“不合算”，市場的追漲心態已明顯得到緩解。接受調查的市民中只有10.2%在今明兩年有購房計劃，而且以自住型為住。

　　業內專家韓世同對“穗七條”提出了一些不同意見。他表示，調控房價更需要看計劃能否落到實處：“穗七條“提出從2007年開始將連續三年確保全市十區每年供應住宅用地5平方公里以上。但2006年廣州規劃供應總建筑面積要達到850萬平方米，實際完成的只有125萬平方米，計劃跟實際的差距很大，今年能否改變這種狀況還有待觀察。此外，增加老城區閑置拍賣數量雖然可以加大供應量，但是在拍賣過程中，要防止開發商通過將某一處土地的拍賣推高整體區域房價的現象。如萬科在今年初拿的江灣地段的地價已接近廣州城區樓價水平，使當地

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