疑問三：開歷史倒車？

　　廣州市此番較高調(diào)重啟單位自建房，被不少人認(rèn)為是逆市而行，開歷史倒車。代表廣州市房地產(chǎn)利益的廣州市房地產(chǎn)協(xié)會更是大聲囔囔：“單位自建房實際上是變相福利分房，是用國有土地補貼少數(shù)人的利益，是在開歷史倒車。”

　　廣州市相關(guān)人士表示，事實上單位自建房從來就沒有取消過，作為多層次住房供給之一長期存在。

　　1998年國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》規(guī)定：“在符合城市總體規(guī)劃和堅持節(jié)約用地的前提下，可以繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房，多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。”

　　而隨后的《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)住房制度改革加快解決職工住房問題的通知》則明確規(guī)定：“在一定時期內(nèi)，對有自用土地的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以在自用土地上自建住房。所建住房原則上按建造成本價向本單位職工出售。”

　　而且此次廣州重啟單位自建房是有條件限制的，與過去的實物分房有本質(zhì)區(qū)別。廣州市長張廣寧再三強(qiáng)調(diào)，允許單位自建房有三個限制。第一是限戶型，規(guī)定為中小戶型；第二是限價格，只能按照經(jīng)濟(jì)適用房的價格——成本+稅收+3%的利潤來出售；第三是限銷售對象，必須是本企業(yè)內(nèi)符合中低收入條件的員工才能購買。

　　疑問四：導(dǎo)致新的分配不公？

　　近日廣東省省情調(diào)查研究中心公布關(guān)于單位自建房的專題調(diào)查顯示，69.4%受訪者擔(dān)心單位自建房會造成腐敗和新的分配不公。

　　地產(chǎn)專家韓世同就認(rèn)為允許單位自建房這個政策是一種倒退，也會與國家的其他政策有沖突，如果執(zhí)行將會引發(fā)新的社會不公平，這個政策受惠的對象是那些少數(shù)擁有單位的人和那些少數(shù)擁有土地及特權(quán)的單位。這將重開把作為社會資源的土地當(dāng)作員工的福利的“灰色地帶”，可能會提供新的權(quán)力尋租，最終房子會被特定群體消化為“二套房”。

　　根據(jù)記者的分析，房子作為準(zhǔn)公共設(shè)施，承載著百姓的安寧幸福和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府應(yīng)充分承擔(dān)房地產(chǎn)市場的責(zé)任，以“低收入租房、中高收入買房”的策略建立房地產(chǎn)新秩序。政府通過稅收進(jìn)行社會財富再分配的時候，要重點把富人的錢分配到窮人身上，而且在分配到窮人身上的時候，要堅持分配“使用權(quán)”的原則，慎用分配“所有權(quán)”的方式。

　　對房子來說，經(jīng)濟(jì)適用房制度就是社會財富在分配過程中分配“所有權(quán)”的一種方式，誰買到經(jīng)濟(jì)適用誰就擁有自己不動產(chǎn)，這極大地滋生了權(quán)力尋租，有錢有關(guān)系的人購買了經(jīng)濟(jì)適用房，他們要么不住轉(zhuǎn)手賣給別人，要么空著，等房價繼續(xù)瘋漲。

　　因此在推廣單位自建房的時候，單位廉租房才是最好的方式之一，政府應(yīng)該建立廉租房機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)廉租房的管理和分配，解決低收入家庭的住房問題，構(gòu)建和諧社會。

　　疑問五：建房納稅是否過重？

　　在單位自建房熱議不斷之際，國家財政部和稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于單位低價向職工售房有關(guān)個人所得稅的通知》(以下簡稱《通知》)，從2月8日起執(zhí)行。此前未征稅款不再追征，已征稅款不予退還。

　　《通知》明確，單位按低于購置或建造成本價格出售住房給職工，職工因此而少支出的差價部分，應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》(國稅發(fā)［2005］9號)規(guī)定的全年一次性獎金的征稅辦法，計算征收個人所得稅，即先將全部所得數(shù)額除以12，按其商數(shù)并根據(jù)個人所得稅法規(guī)定的稅率表確定適用的稅率和速算扣除數(shù)，再根據(jù)全部所得數(shù)額、適用的稅率和速算扣除數(shù)，按照稅法規(guī)定計算征稅。

　　有媒體算了一筆賬，以一套面積100平方米的房子為例，如果市場購置價是8000元/平方米，而職工的購房價是4000元/方平米，這就意味著職工的“差價”收入將達(dá)到了40萬元，而按照個人所得稅的征收計算，其需要支付16.4萬的個人所得稅。

　　假如這筆稅款需要一次性繳納，對低收入者無疑會成為比較沉重的財務(wù)負(fù)擔(dān)。