主持人：

　　最后的稅率是定在25%的基本稅率，這個稅率與國際上相比的話，是一個中等偏下的稅率。這個制定的依據是什么？

　　席月民：

　　稅率在所得稅法當中是一個很核心的要素，既關系到了國家財政收入的多少，也關系到企業的稅收負擔，這個稅收到底確定在什么水平才是合理的，當然這個政府很關心，企業也很關心，我們在制定這部所得稅法的時候，考慮到了周邊一些國家的情況。比如說，在英國是世界上最早制定所以稅法的國家，他的稅率是31%，在我們周邊的國家來看，在18個周邊國家當中，高的塔吉克斯坦達到50%，低的像中國香港地區有16%，平均起來18個國家和地區在一塊兒加起來是26.7%。

　　主持人：

　　就是這些國家平均，我們還是要比他們低。

　　席月民：

　　我們想更進一步地體現出我們的優惠來，所以還是定在25%。

　　主持人：

　　從總的稅率來看，財政收入肯定是受到一些影響，畢竟是降稅了，原來內資企業是33%的稅率。王書記，對于蘇州市來說，財政收入會不會相應地減少？

　　王榮：

　　蘇州的外資企業數量是非常大的，我們有18000多家外資企業，大概有10幾萬戶的民營企業，還有若干中小的民營企業。我們也做過測算，整個這部稅法出臺以后，對企業不同程度還是有一定的影響，反過來講，對于政府的財政也有一定的影響。大體上是這樣一個現狀：從靜態來看，如果把現有的稅法政策套到2006年的財政盤子來看，外資企業大體持平，因為有三到五年的過渡。還有區外有的高新技術企業要享受一些政策，所以大體是平衡的。從內資企業來講，由于稅率的下降，可能給政府的財政收入帶來一定的影響，這是從靜態分析來看。從動態來看，它肯定是最能彌補這部分稅率調整帶來的財政影響。因為我們每年現在財政的增幅是非常快的，從更長期來講，總體上對政府的財政應該是加大的，因為稅基在擴大，所以

　　主持人：

　　所以短期財政的影響您是能接受的？

　　王榮：

　　完全能夠承受。

　　主持人：

　　我們在網上也做了一個調查，有很多的網友提到了關于企業所得稅法草案的一些問題，我們可以一起來看一看。

　　所得稅的提高，對于外資銀行會不會造成什么影響？還有一位中國新聞網的德國的一位(網友)，叫Sun M，他談到的是，擔心一些地方會不會變相地改變稅率。還有這位網友叫周建文，會不會對中國利用外資的政策有所改變。還有一位網友，這是新華網的，叫芝麻西瓜的網友，他說，會不會對國內車市的走勢產生影響，等等這樣一些問題。

　　我們看到前三個問題都是關注對外資的影響，因為以往有很多外資執行的是15%或者是24%的稅率，對于這些外企來說，他們的稅率是相應地升高了，這個對于外資企業會不會產生一定的影響？

　　王榮：

　　應該說這個稅法的起草已經醞釀了很長一段時間，而且現在中國改革開放這么多年了，我們的開放環境已經演變到不是靠簡單的優惠政策來吸引外資，在這個之前我們做一個調查，對370家的外資企業做過調查。大部分企業是認為這個稅法的出臺會對企業的經營狀況產生一定的影響，但是真正只有9%的外資企業可能會改變他的投資方向，只有1%的外資企業可能認為他會提出來撤資，我們做了一個小樣本的調查。更多大的外資企業認為，進入中國主要是朝著中國的市場環境條件，再一個是政府的服務水平，另外加上現在我們的基礎設施一系列的環境條件。另外一個很重要的就是，中國有著巨大的潛在市場，所以稅率的調整實際上現在不是最重要的影響一個外資來和去的原因。