抑貿易迎投資 俄禁商令可能有益中國公司

　　□本報記者 李雁爭

　　根據俄羅斯政府的禁商政策，從2007年4月1日起，將全面禁止外國人在俄從事小額零售貿易。中、俄專家在接受《上海證券報》記者采訪時一致表示，該政策對改善俄羅斯的經濟結構大有好處，而對中國公司也并非只有壞處。實際上，中國公司對俄羅斯輕工業的投資將受到歡迎。

　　禁商令有利發展俄輕工業

　　中國社會科學研究院俄羅斯問題專家陸南泉認為，俄羅斯的禁商令是發展本土輕工業發展的需要。從俄羅斯現況來看，這是該國唯一的選擇。

　　2003年以來，

石油價格飆升使俄羅斯的經濟迅速擺脫了困境，但是也給俄羅斯政府帶來另外一個隱患，這就是國內經濟過于依賴國際市場的價格，重、輕工業發展不均衡。因此，俄羅斯政府在2006年確定把發展輕工業提高戰略高度。

　　俄羅斯政府認為，發展輕工業的首要措施應該是形成文明的國內市場，為國內和國外的合法貿易建立平等的競爭機會。

　　俄羅斯能源部副部長列烏斯曾公開指出，在與走私商品和假冒偽劣商品的競爭中，現在俄羅斯的生產者明顯落在下風。他補充說，在這種情況下，實施“將假冒偽劣商品和走私商品擠出市場，組織現代化的商品運銷網來取代貨物市場上不透明的、甚至是違法的無組織性貿易”的一系列措施，應該成為國家在輕工業領域應優先發展的工業政策。

　　2006年10月12日，由俄能源部協同其它九部門共同制定的“2006-2008年俄羅斯輕工業發展措施的計劃草案”正式遞交俄羅斯聯邦政府，要求政府做好5點工作，分別是，提高輕工業的投資吸引力；保護國內市場，防止商品的非法流通；輕工業企業的技術改造；為改善材料―原料資源領域創造條件；利用實施發展輕工業措施的行業專項規劃。陸南泉認為，輕工業產品只是俄中貿易的很小一部分，中國的出口收入不會因此受到太大影響。

　　根據商務部的數據，2006年1月-6月，俄羅斯從中國進口商品總值44億美元，紡織、玩具等其它輕工產品的比重尚且不足10%。

　　中國公司投資將受到歡迎

　　專家指出，禁商令是落實草案“保護國內市場”的措施之一。但是中國公司應該認識到，草案的核心內容在于鼓勵投資。

　　俄羅斯塔斯社遠東分社主任安德烈告訴記者，可以預見到，中國公司對俄羅斯輕工業領域的投資注定會受到歡迎。

　　根據俄能源部的估計，2006-2008年期間，輕工業企業用于設備改造的費用為每年57.5億盧布，其中54.3億盧布來自預算外資金。考慮到這些資金的一半(23億盧布)將用于償還俄羅斯信貸機構的貸款，用于支付利息的費用為1.5億盧布。這允許吸引總額為20億盧布的額外的借貸資金用于技術改造，同時，由于產品產量的增加，將使預算中的稅收收入增加3億盧布。

　　除了資金缺口外，經驗不足也制約著俄羅斯輕工業的獨立發展。與重工業不同，輕工業從來都不是俄羅斯的強項，這一欠缺可以追溯到前蘇聯時期。因此，要發展輕工業，特別是紡織制造業，俄羅斯離不開中國投資者的參與。

　　俄羅斯經貿部近日公布的《俄羅斯2006年的經濟發展分析報告》顯示，2006年俄經濟增長率達到6.8%；居民的實際收入水平增長了13%；在居民實際收入大幅度上升的形勢下，零售貿易業增長率達到了14.6%。

　　安德烈認為，預計俄羅斯的能源收入將在2007年繼續增加，居民的可支配收入也將水漲船高。中國投資者有望從俄消費者迅速攀升的消費需求中獲得不斐回報。

　　借力俄羅斯開拓國際市場

　　商務部專家進一步指出，一旦因為這一契機，中國對俄羅斯的出口順利轉變為投資，我國的能源困局也將得以緩解。

　　輕工業對能源價格波動極為敏感。以化纖業為例，其主要原料是石化產品PTA。中國已經成為世界上PTA消費量最大的國家，且增長勢頭還有加快的趨勢。近年來，由于

國際油價高漲，PTA的價格也迎頭直上，還沒有“走出去”的國內公司生存環境日益惡化。

　　而根據俄草案“為改善材料———原料資源領域創造條件”的精神，中國制造業資源不足的窘迫局面在俄羅斯將獲得改善。

　　該人士提到，2005年以來，中國商品在歐盟、美國市場陸續受阻，傾銷糾紛也日益頻繁。這一現象也需要中國公司改變思路，投資俄羅斯會是一個很好的選擇。

　　實際上，有眼光的企業已經采取了行動。近日，廣東美的集團與俄羅斯列寧格勒州簽署協議，根據該協議，美的集團擬定在列寧格勒州投資，該州政府承諾對美的集團今后在該地的投資“提供同等最優惠待遇”。據美的集團有關負責人透露，美的集團將通過在俄羅斯的不斷發展，打開歐盟市場。

　　他建議，有條件的企業應積極應對禁商令，主動把“價格戰”轉變為“價值戰”，更好地開拓俄羅斯市場。 　

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