移民新政斷10萬(wàn)華商生計(jì) 赴俄淘金須走投資路線

　　2007年1月15日，俄羅斯移民法修正案正式生效。俄政府還表示將從4月起全面禁止外國(guó)人從事小額零售貿(mào)易，并關(guān)閉全國(guó)115個(gè)大型露天市場(chǎng)。據(jù)透露，俄羅斯新出臺(tái)的法規(guī)讓外國(guó)人在俄零售市場(chǎng)上根本無(wú)法立足。受這股“掃地清市”寒流的影響，預(yù)計(jì)將有10萬(wàn)在俄華商被迫返鄉(xiāng)。俄羅斯聯(lián)邦移民局副局長(zhǎng)博斯塔夫?qū)幦涨肮�開承認(rèn)，如果現(xiàn)在讓俄羅斯商店和食品市場(chǎng)上的售貨員都走了的話，俄羅斯的食品貿(mào)易領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)危機(jī)。

　　而中、俄專家在接受《上海證券報(bào)》記者采訪時(shí)一致表示，該政策對(duì)改善俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大有好處，而對(duì)中國(guó)公司也并非只有壞處。

　　新政實(shí)施

　　1/3零售經(jīng)營(yíng)戶賠本

　　近日，在公布關(guān)于加大打擊非法移民的法規(guī)于15日生效的同時(shí)，俄政府還表示從4月起全面禁止外國(guó)人從事商品零售，并關(guān)閉全國(guó)115個(gè)大型露天市場(chǎng)。受這股“掃地清市”寒流的影響，預(yù)計(jì)將有10萬(wàn)華商將返鄉(xiāng)。新出臺(tái)的法規(guī)讓許多在俄羅斯打拼多年的中國(guó)商人都猝不及防，結(jié)果是損失慘重。

　　為了收回一天1000多元人民幣的市場(chǎng)成本，來(lái)自山東德州的孫全偉沒(méi)有收攤，他試圖再多賣一些商品。在這里已快5年的孫擁有兩個(gè)主營(yíng)小型家用電器的攤位，家里10多個(gè)人都圍著這忙碌。“現(xiàn)在這里所有人都人心惶惶，一些小露天市場(chǎng)的中國(guó)人已經(jīng)開始撤了……”孫全偉說(shuō)，如果真不讓干了，就只能回國(guó)，“可這一家10多口人，回去能干點(diǎn)啥呢?”。

　　在俄經(jīng)營(yíng)窗簾的小趙說(shuō)，現(xiàn)在惟有“多賣貨、少進(jìn)貨，先保住本錢”。他透露，如果新規(guī)真的在4月實(shí)施，僅海參崴體育市場(chǎng)的2000多經(jīng)營(yíng)戶，就會(huì)有1/3賠本。而他的一個(gè)去年8月才來(lái)的牡丹江市老鄉(xiāng)，投入的40多萬(wàn)元已差不多全打了水漂。

　　來(lái)自黑龍江肇州縣的老鄒在俄開了一個(gè)中國(guó)餐館，生意還不錯(cuò)。他在露天市場(chǎng)有兩個(gè)攤位出租。由于俄羅斯政策的變化，過(guò)去一個(gè)價(jià)值近兩萬(wàn)美元的攤位，現(xiàn)在2000美元都賣不出去，“價(jià)格跌了九成，賠大了！”

　　外商撤離

　　當(dāng)?shù)匚飪r(jià)可能大漲

　　事實(shí)上，俄羅斯地區(qū)許多市場(chǎng)的空蕩，已給當(dāng)?shù)鼐用裆�活帶�?lái)了諸多不便。當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為，標(biāo)有中國(guó)制造的廉價(jià)商品對(duì)大學(xué)生、退休人員和低收入工人來(lái)說(shuō)是不可缺少的，如果中國(guó)商人從市場(chǎng)撤離，將引起當(dāng)?shù)匚飪r(jià)大幅上漲，對(duì)低收入家庭來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)災(zāi)難，因?yàn)樗麄儧](méi)有能力購(gòu)買昂貴的生活日用品。

　　已經(jīng)退休的俄國(guó)居民烏麗亞盧芙加娜在聽到俄羅斯將清出零售市場(chǎng)上的外國(guó)人的消息后，最大的感觸是“不可思議”。“在市場(chǎng)上賣商品的中國(guó)人都會(huì)被趕走嗎？不會(huì)吧？如果那樣，可就不好辦了，因?yàn)槲覀兗依飶某缘牡接玫模�包括家電、服裝、蔬菜、食品等等，幾乎全是中國(guó)產(chǎn)的，我們真的離不開中國(guó)商品！”

　　“我們都是退休人員，退休金有限，如果沒(méi)有中國(guó)商品，物價(jià)就會(huì)飛漲，我們的生活肯定會(huì)大受影響！”她很無(wú)奈地說(shuō)，到那個(gè)時(shí)候，她真不知道該怎么過(guò)日子，她希望俄羅斯政府在做決定時(shí)，也能結(jié)合實(shí)際，為俄下層百姓多想想。

　　而在公司做會(huì)計(jì)的馬科多洛娃與丈夫則有他們的認(rèn)識(shí)，他們都很喜歡中國(guó)商品，中國(guó)商品非常豐富，而且現(xiàn)在質(zhì)量也提高了，真的是物美價(jià)廉。

　　使館提醒

　　旅俄同胞勿信中介

　　從15日起，俄羅斯《關(guān)于移民登記》和《俄羅斯聯(lián)邦外國(guó)公民合法地位聯(lián)邦法(修訂版)》等一系列新法律法規(guī)開始生效。中國(guó)駐俄使館發(fā)出通報(bào)，提醒旅俄同胞注意有關(guān)事項(xiàng)。

　　通報(bào)表示，根據(jù)俄移民局主管外來(lái)勞務(wù)人員事務(wù)官員通報(bào)，今后俄將對(duì)外來(lái)勞務(wù)人員實(shí)行配額限制。俄各地方政府將每年向聯(lián)邦主管部門申請(qǐng)勞務(wù)配額，俄境內(nèi)合法公司(包括合資、獨(dú)資公司)有權(quán)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申請(qǐng)雇用外來(lái)勞務(wù)配額，雇用公司應(yīng)與被雇人員簽訂相關(guān)合同，辦理所需手續(xù)，受雇人員憑相關(guān)邀請(qǐng)?jiān)诙眈v華使領(lǐng)館申請(qǐng)工作簽證。預(yù)計(jì)俄主管部門將加快對(duì)外來(lái)勞務(wù)人員以及市場(chǎng)的整頓。

　　鑒此，中國(guó)駐俄使館再次提醒廣大旅俄同胞，務(wù)必重視俄不斷出臺(tái)的法律法規(guī)，使自己的身份和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合有關(guān)規(guī)定。此外，在辦理身份證件等有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)到合法注冊(cè)機(jī)構(gòu)辦理，親自向俄勞務(wù)部門咨詢，或向自己的受雇傭公司提出申辦有關(guān)手續(xù)的要求，不要輕信非法中介人或中介公司，以免上當(dāng)受騙。

　　中國(guó)駐俄使館正加緊對(duì)俄有關(guān)政府令及相關(guān)法規(guī)進(jìn)行研究，并與俄主管部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，要求俄方循序漸進(jìn)地妥善處理有關(guān)問(wèn)題。相關(guān)信息將在華文媒體和使館網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布。(邱永崢 劉左元)

　　俄新政解析

　　近日，俄羅斯濱海州的移民官員對(duì)俄新規(guī)進(jìn)行了細(xì)致的解析：

　　一、從4月起，外國(guó)人將不得在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)零售(市場(chǎng)指的主要是露天市場(chǎng)，不包括超市或大型商場(chǎng))，但可以雇用俄羅斯居民。

　　二、俄羅斯將嚴(yán)格實(shí)行外國(guó)勞動(dòng)力配額制度，不再為外國(guó)人發(fā)放市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可(售貨員勞動(dòng)大卡)；但目前已經(jīng)獲得售貨員勞動(dòng)大卡的華商，可以正常經(jīng)營(yíng)到其許可證規(guī)定的期限結(jié)束。

　　三、在進(jìn)口勞動(dòng)力方面，將加強(qiáng)對(duì)配額的監(jiān)控，只允許引進(jìn)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的勞動(dòng)力。據(jù)估計(jì)，指標(biāo)將主要分配給建筑、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。這就意味著有相當(dāng)數(shù)量的華商將得不到入境2007年工作簽證。

　　四、對(duì)外國(guó)移民監(jiān)控更加嚴(yán)厲。外國(guó)移民在俄羅斯境內(nèi)被行政處罰兩次以上者，移民局將不再發(fā)給簽證，或?qū)⒕芙^其入境，或拒絕為其辦理暫居和長(zhǎng)期居住手續(xù)。

　　五、俄羅斯歡迎尊重俄羅斯法律和社會(huì)秩序，受過(guò)良好教育，有一定專長(zhǎng)和勞動(dòng)技能的外國(guó)人。當(dāng)前，對(duì)于具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，希望繼續(xù)在俄做生意的中國(guó)人，最好的辦法是盡快使自己的身份合法化，在俄羅斯注冊(cè)公司，以俄羅斯法人的身份辦理相關(guān)的經(jīng)商手續(xù)，盡可能雇用俄羅斯居民在商業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

　　六、新法打擊非法移民的內(nèi)容：每發(fā)現(xiàn)一個(gè)非法外國(guó)人攤位，市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)將被處以最高80萬(wàn)盧布(約23.5萬(wàn)人民幣)的罰款；非法經(jīng)營(yíng)的外國(guó)人，將被處以2000-5000盧布的罰款并驅(qū)逐出境；非法打工的外國(guó)人，將被處以5000盧布以下的罰款并驅(qū)逐出境；非法雇用外國(guó)移民的單位，將被處以最高50萬(wàn)盧布的罰款。(余春雨)