北戴河會議

　　1個月之后，2005年6月21日至23日，國家發改委在北戴河召開了特高壓輸電技術研討會。這是特高壓電網工程啟動以來的第一次研討會。32位來自工程院、各所大學的學者參加了會議。

　　會議剛開始，發改委分管能源的副主任張國寶特意向專家們傳達了發改委主任馬凱的意見：應該按照陳云同志強調的“交換、反復、比較”的思想進行討論。2005年是陳云誕辰100周年。

　　曾經擔任電力部生產司處長的蒙定中是第一個發言的專家，在一個多小時的發言中，他堅決反對特高壓交流電網，主張采用直流方式。

　　在蒙定中看來，國家電網的構想不單是要架特高壓輸電線路，而且要在原有高壓電網基礎上再建一個超高壓電網。他提出質疑：到底有多少電力能真正上特高壓網？在安全穩定上到底有沒有好處？是否蘊藏著大停電的風險﹖

　　通過比較國家電網公司總報告中的華東特高壓電網方案，蒙定中發現，特高壓電網投資額是現在500千伏電網投資的近3倍，而且并不安全可靠。同時，國外的俄羅斯、日本只是建設特高壓線路，并不是網絡。

　　不過，國家電網武漢高壓研究院副總工程師萬啟發表示，隨著大型能源基地和水電站群的形成，采用特高壓線路，包括交流和直流向負荷中心送電，是世界電力工業發展的必然規律。山西省的一位官員也表示，能夠架設電網，地方是歡迎的。

　　此次會議上，雖然各位專家就技術等問題進行爭論，但是最終認為，特高壓的技術應該研究，而且由國家出面組織研究，另外同意做試驗工程，但是應該遵循特高壓實驗場-特高壓試驗線路-特高壓試驗工程-示范工程-商業化運行的客觀規律。

　　研討會上，國家電網在前期規劃基礎上曾提出三種試驗示范線路方案：晉東南至荊門、淮南至上海、樂山至重慶。最終國網公司的選擇是晉東南至荊門線路。

　　國網公司選擇的建設線路引起一些專家的擔心。陳望祥認為國網之所以最終選擇晉東南至荊門的線路，是因為這條線路跨越了華北和華中電網，實質上打破了以往形成的區域電網，瓦解了區域電網之間的連接，這意味著原有的500千伏電網的瓦解，隨之而來，區域電網公司也將由此重歸一張網的管轄。這從根本上違背了2002年電力體制改革“廠網分開、區域分離”的精神，鞏固了國家電網的壟斷地位。

　　繼續論證

　　一位持反對特高壓立場的專家透露，各項報告都支持特高壓項目，與國家電網只邀請與自己立場一致的專家參與論證有關。按照國家規定，重大工程必須要有某部委牽頭，委托第三方機構進行評估，比如中國國際工程咨詢公司就負責項目可行性評估。

　　對此條線路，中國工程院27位院士、7位專家組成了特高壓咨詢課題組，課題組認為這是符合“全面嚴格試驗驗證方案”要求的方案之一。同時也指出，對于實驗示范工程的功能定位、規模、線路長度等，專家的認識不盡一致。

　　報告還特別從能源規劃不確定、技術、環境影響、設備國產化過程等方面對特高壓輸電工程的風險作出了警告。

　　“那段時間，反對意見在媒體上越來越少。即使工程院的報告也被宣傳為完全支持國家電網的規劃。”10月10日，陳望祥說。

　　期間，中國投資協會再次上書中央領導，同時給發改委高層寫信，希望特高壓電網工程能夠先做規劃，進行科學論證。

　　10月31日，發改委組織召開了一次20多人參加的試驗示范工程匯報會，包括持反對意見的專家、國網公司人員以及發改委的相關官員。會上雙方意見爭持不下。

　　2006年春節之后，一些老專家再次上書中央，再次要求慎重考慮采用特高壓技術。今年2月15日和17日，中央兩位高層領導分別就此作出批示，請發改委組織專家深入論證，充分了解各方意見。

　　一個星期之后，發改委召開了最后一次關于特高壓的匯報會。今年8月20日《國家電網報》 報道，此次會議“就中國發展特高壓輸電技術的必要性和緊迫性達成共識”。此后，那些反對特高壓的聲音再沒在公開場合出現。

　　6個月后，這次交鋒兩年的“論證”畫上了句號——國家發改委正式批準了山西長治-湖北荊門的試驗示范工程。“雖然，這只是近60億元的投資工程，但是為以后4000多億元的工程做好了準備！”陳望祥說。

　　曾參與三峽工程論證的陳望祥對特高壓電網試驗工程的“論證”并不滿意。“什么叫論證？三峽工程就是一個例子，400多位專家分14個專業，開兩次大型論證會，完了還反復討論，向國務院匯報，最終提交全國人大討論通過！”

　　專家會診

　　在特高壓試驗示范工程得到發改委批準之后，專家質疑的聲音在公開場合逐漸減弱，但雙方的爭論并沒有平息。一些專家依然給國家領導人寫信，表達自己的觀點，這些意見得到了國務院領導的重視。

　　為此，2006年11月27日，國家電網舉辦了特高壓國際研討會。

　　國際大電網會議秘書長科瓦爾在會議上認為，發展特高壓，不存在技術可行性方面的問題，這也是1972年特高壓特別工作組報告的立場。

　　不過一些專家認為，特高壓在安全性方面并非盡善盡美。日本東京電力公司副總經理林喬在接受記者采訪時表示，特高壓技術適合中國國情，如果把直流和交流組合好，一定會取得很好的效果。不過，特高壓電網建成還需要前端技術，另外在保證運行安全方面還需要付出努力。

　　出席論壇的發改委副主任陳德銘希望各位專家，繼續認真研究、論證特高壓的安全性、經濟性、可靠性和對環境的影響，繼續交流同步電網的科學規模和科學管理。

　　但陳德銘表示，特高壓交流試驗示范工程是目前世界上電壓等級最高、最具挑戰性的電網工程。國家電網及相關機構為推動中國特高壓技術的發展作出了積極努力。對于是否發展特高壓技術，目前看法已經比較一致，中國政府也作出了研究特高壓技術和開展特高壓試驗示范工程的決定。但是在特高壓技術的某些適用領域，尤其是對交流特高壓技術的應用以及由此出現的交流同步電網規模擴大�煷箅娋W如何進一步提高安全性等方面，還有很多問題，意見還不一致，需進一步討論。為此，國務院領導同志多次要求，對特高壓的應用一定要充分論證，并經過試驗示范工程驗證，是非常正確的。