□本報記者 曹海東

　　國家電網2004年提出了一個雄心勃勃的計劃，投資4060億元，用15年時間將分散在東北、華北、西北、華中、華東的電網聯(lián)成一片，從而實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化。令一些專家們驚訝的是，國家電網青睞的是一種在國內備受爭議的技術——特高壓。

　　特高壓是一種1000千伏交流或±８00千伏直流的輸電技術，由于技術和經濟的因素，目前世界范圍僅有日本和俄羅斯鋪設了尚未轉入商業(yè)化運行的特高壓線路。

　　國家電網的計劃剛一公布，就遭到以中國投資協(xié)會為軸心的一大批電力專家的反對。從2005年5月開始，專家們數(shù)次上書中央，要求仿照三峽工程，對特高壓這種投資巨大的工程進行公開論證，確保科學、民主的決策。

　　在經過近兩年的交鋒之后，今年8月9日，

　　2006年11月27日，國家電網為了讓各方充分表達意見，邀請了300多名電力專家和技術人員，在北京召開了特高壓國際研討會。

　　引發(fā)爭議

　　特高壓電網進入國家電網議事日程可追溯至2004年9月。

　　2004年年底，國家電網公司黨組會議上正式提出發(fā)展特高壓輸電技術，建設以特高壓電網為核心的新國家電網的戰(zhàn)略構想。

　　這是國家電網的一次重大轉折，也是中國電力行業(yè)發(fā)展的一次重大轉折。6年前，國家開發(fā)銀行顧問吳敬儒為發(fā)展特高壓輸電，專門撰寫了《我國特高壓交流輸電發(fā)展前景》一文。

　　此次，特高壓技術得到了國家電網領導的鼎力支持。2005年2月24日，劉振亞在《中國電力報》發(fā)表署名文章，要求加快建設以特高壓電網為核心的國家電網。此間，國網公司相繼成立了特高壓工程領導小組以及辦公室，啟動了可行性研究。

　　不久之后，國家電網發(fā)展特高壓的報道出現(xiàn)在《人民日報》等中央級媒體上。國家電網方面認為，中國水電集中在西南，火電集 中在北方，而用電則集中在華北、華中、華南及沿海一帶，要用特高壓國家電網這種節(jié)約有效的輸電方式完成電力資源的優(yōu)化配置。如果建設特高壓電網，預計在“十一五”期間，全國電力運輸損耗每年可以減少110億千瓦時。

　　對于國網公司的做法，一些專家不能贊同。曾撰文主張發(fā)展特高壓的吳敬儒也指出國家電網發(fā)展特高壓的方案有缺陷。比如，國家電網要求是把四川云南的水電送出來，其中四川的水電自己都不夠用，將來沒有電可以外送。而且吳敬儒也認為，在礦區(qū)建設電廠，然后將電送到用電中心區(qū)，并不一定經濟。

　　以中國投資協(xié)會能源研究中心副理事長陳望祥為首的一批專家曾參加過三峽工程的論證，他們認為像特高壓這樣重大的投資工程，必須也經過科學的論證。

　　2005年3月，中國投資協(xié)會連續(xù)3次舉行十幾位專家參與的民間討論會。這些專家一致認為，特高壓國家電網建設必須首先做規(guī)劃，然后科學論證——現(xiàn)有的500千伏的電網上面再搞一個1000千伏級的電網，是否必要，是否安全，最后還要有設備國產化的論證，要做比較。

　　5月25日，這些意見匯總為《關于發(fā)展特高壓電網存在的問題和建議》的報告， 最終以中國投資協(xié)會名義提交國務院。3天后，國務院一位領導要求發(fā)改委組織專家討論。

　　而這也直接促使了發(fā)改委召開的