本報訊記者張蘭報道中國保監會主席助理袁力日前在國際保險監督官協會第13屆年會“跨領域監管和金融控股集團”分議題的討論中提出，隨著金融業綜合經營的發展，防范和化解跨行業風險成為不容忽視的問題。從根本上講，防范跨行業風險的關鍵在于各領域的協調發展，在于金融結構的均衡。

　　袁力稱，由于體制、機制等方面的原因，中國金融業發展長期以來形成了“大銀行”、“小證券”、“小保險”的格局。2005年底，我國銀行業總資產達到37萬億元，占整個金融業總資產的90%以上，而保險總資產的占比僅在3%左右，遠遠低于發達國家20%的平均水平。金融結構不均衡成為我國金融業面臨的主要問題之一。

　　針對這種現狀，袁力指出要通過加快證券業和保險業發展，提高非銀行資產在金融資產中的比重，改善金融資源在銀行、證券、保險各行業的配置結構，緩解風險過于集中給銀行造成的壓力。另一方面，要通過鼓勵金融產品創新、拓寬保險資金投資渠道等方式，解決長短期資金錯配問題，防范資產負債不匹配風險。

　　近年來，我國居民對未來收入和支出的不確定性預期提高，使得居民儲蓄一直居高不下，在目前14萬億的儲蓄存款中有相當一部分是用于養老和醫療支出。袁力說，金融業綜合經營有利于調整金融資源的配置結構。加快保險業改革發展，提高保險保障水平，可以改變人們對未來的消費預期，擴大居民消費需求，緩解風險集中給銀行帶來的壓力。與此同時，保險資金特別是壽險資金具有長期性和穩定性，可以通過投資國家基礎設施建設、企業債、金融債等方式，為經濟社會發展提供資金支持，改變過度依賴銀行的局面。并且，在資本市場改革的關鍵時期，保險機構作為重要機構投資者，直接和間接投資股票市場845.6億元，對維護資本市場穩定發揮了重要作用。

　　據袁力介紹，保監會積極探索防范和化解跨行業風險的有效措施，不僅加強保險公司治理結構監管，規范保險（控股）集團公司及其子公司之間的關聯交易，加強信息披露，提高透明度，防范金融集團內部的風險蔓延。還建立、健全了與人民銀行、銀監會、證監會、國家外管局等相關部門的信息共享機制和監管協調機制，防范金融風險跨行業傳遞，維護國家經濟金融安全。

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