心系農業 情系農民 湖北召開座談會研究部署審計服務新農村建設(06-8-4) | |||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年08月07日 15:38 審計署網站 | |||||||||||
7月28日至29日,湖北省審計廳召開全省審計工作座談會,傳達學習了全國審計工作座談會和省長辦公會、省人大常委會第二十二次工作會議精神,研究部署了審計服務新農村建設和審計信息化建設工作,明確提出緊扣“資金、政策、環境”三個重點開展審計監督,積極服務新農村建設。廳黨組書記、廳長高林在會上作了講話,各市、州、直管市、林區審計局局長、廳機關各處室、各直屬單位主要負責人參加了會議。
會議充分肯定了全省審計機關在服務新農村建設方面取得的顯著成績。指出全省審計機關強化大農業審計意識,把涉農審計作為中心工作來抓,牢牢把握農業政策執行和完善、農業資金管理使用以及農業農村經濟發展環境三個著力點,不斷加強涉農審計,在促進農村改革和發展中發揮了重要作用。近三年,全省先后組織開展了18項涉農審計和審計調查,年度涉農審計工作量占到全部工作量的40%左右。近三年涉農審計查了大量滯留、截留、擠占挪用、虛報冒領等違紀違規問題,督促歸還和歸位專項資金10多億元;發現侵吞涉農資金的經濟犯罪案件線索40多件,50多人受到黨紀政紀處分和法律制裁。省委、省政府批示采用涉農審計情況114篇(次),占全部批示采用總數的40.6%;其中俞正聲書記批示涉農審計情況23次,占其全部批示總數的57.5%。省委、省政府根據審計建議,先后完善了10多項涉農政策。各級黨委、政府、涉農主管部門和被審計單位出臺和完善了涉農資金管理制度和辦法300多項,涉農資金的管理水平明顯提高,滯留欠撥、擠占挪用等嚴重違紀違規問題明顯減少。會議指出,建設社會主義新農村,是今后一個時期我國經濟社會發展中的一項重要任務。全省審計機關和廣大審計干部要認真貫徹全國審計工作座談會精神和省委、省政府關于新農村建設的部署,進一步認清形勢,統一思想,切實增強審計服務新農村建設的緊迫感和責任感。湖北是農業大省,占據著“天下糧倉”的重要位置,擔負著保證全國糧食安全的重要責任。省委、省政府把解決“三農”問題、推進新農村建設作為實現湖北率先在中部崛起的戰略支點來抓,擺在全局工作之首,并為此出臺了一系列推進新農村建設的政策和舉措。這充分表明,農業在湖北的重要地位,圍繞中心,服務大局,就是要結合省情,緊扣省委、省政府工作重點。幾年來,省領導十分重視發揮審計在新農村建設中的作用,明確要求加強對涉農資金及問題的審計監督,充分發揮審計在新農村建設中的作用,既是經濟社會發展對審計提出的歷史要求,也是實現湖北中部崛起的現實需要,更是審計機關的職責所在,必須把服務新農村建設作為審計的一項長期的、重要的工作來抓。會議強調,全省審計機關堅持“民本審計觀”,突出重點加強監督:一是加強新農村建設的重點資金和項目審計。今年,全省涉農專項資金投資總規模達到92.8億元,比去年增加18.2億元。要緊緊圍繞這些資金的分配、撥付、管理和使用,以及項目實施等各個環節開展審計,促進管好用好資金,推進項目順利實施。二是加強新農村建設的重要改革政策和措施落實情況審計調查。要緊密圍繞推進鄉鎮機構和事業單位改革、農村義務教育改革、縣鄉財政體制改革為重點的綜合配套改革、構建新型農村公益性事業服務體系、農村征地制度改革、農村金融體制等改革措施的執行進行監督,要立足宏觀研究農業問題,密切關注農業政策的執行情況,從制度上、機制上分析研究農業政策執行中存在的問題,有針對性地提出建議,為黨委、政府進一步完善涉農政策提供決策依據。三是加強與新農村建設密切相關的重點職能部門和單位審計。各級審計機關要進一步加大對財政、農業、水利、國土、交通、衛生、教育等重點涉農職能部門和單位的監督力度,嚴肅查處各類違法違紀問題,促進有關部門依法行政,切實維護農民利益,為新農村建設營造良好環境。會議要求,全省各級審計機關要積極探索服務新農村建設的有效途徑,講求方法,注重實效。一是要進一步樹立宏觀意識,強化全局觀念,充分發揮審計的整體效能。要貫徹落實廳黨組年初提出的“轉變思想觀念,突出案件查處,強力推進計算機審計”的指導思想,進一步創新審計理念和思維方式,堅持全省“一盤棋”和打總體戰的做法,增強全局意識,自覺服從和服務于全省統一部署,有效整合全省審計力量,更好地發揮審計的整體功效。二是準確把握政策界線,切實做到具體問題具體分析。在各項涉農審計中,既要把問題查深查透,嚴肅處理侵害農民利益、擠占挪用資金等嚴重違法違紀問題,又要具體問題具體分析,不能機械執法。對一些政策規定不夠明確的問題,更應該慎重對待,只要有利于經濟發展,符合農民利益,就應當予以支持。三是要注重從制度、機制上分析研究審計情況,在更高層面上發揮審計監督的職能作用。要進一步加強對涉農審計情況的深層次分析研究,從法規制度上研究如何防范和避免違法違規問題的發生,從機制上研究如何規范管理,提高資金的使用效益,更加有效地服務宏觀管理和決策。會議還傳達了近期審計署召開的三次審計信息化工作會議精神,對全省下一步審計信息化建設工作進行了具體部署,要求各地要緊跟審計署金審工程建設步伐,全面推廣和鞏固AO和OA系統應用,使計算機技術成為審計業務操作的主要技術手段,初步建成對國庫集中支付、地稅、社保等領域聯網審計系統和審計數據中心,逐步實現中央、省、市、縣四級審計機關業務協同、網絡互聯、安全可靠的信息共享,審計信息化在強化審計監督中發揮重要作用。 |