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中華人民共和國國家發展和改革委員會與歐盟委員會企業和工業總司第三次工業政策對話7月11日在北京舉行。會議由國家發展改革委張國寶副主任和歐盟委員會企業和工業總司佐利克總司長共同主持。國家發改委工業司、外事司、產業政策司和歐盟企業和工業總司官員，以及雙方的相關行業協會、企業代表參加了對話。 全體會議前召開了三個工作組分會，雙方就汽車、紡織、冶金工業政策及共同感興趣的問題交換了意見并進行深入討論。歐方還就歐洲化學品新規定REACH（即化學品的登記、評估和授權）、藥品定價政策和建筑木材產
品等議題向中方作了介紹。歐盟委員會告知中國政府，將于2006年秋季對REACH做出最終決定，這將使得該法規有可能在2007年春生效。歐洲化學品署將于一年后開始運轉。歐方回顧REACH是在透明的方式下形成的。歐盟委員會將利益攸關方的意見考慮在內（包括外國貿易伙伴），并運用這些意見，保證其可行性。近期將發布指導方針，為利益攸關方提供所需信息，保證系統的順利運轉和成本效益。歐方強調了該項法規的非歧視性特點。關于藥品定價政策，歐盟委員會強調增加透明性、可預見性和支持創新的必要。歐盟委員會建議成立一個工作組，探討用于建筑和其他領域木材產品的可持續及有競爭力的生產和使用。 國家發展改革委張國寶副主任在致辭中介紹到，今年3月份中國頒布了《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》，這是指導未來五年中國發展的綱領性文件。中國政府高度重視工業發展問題，在規劃中對裝備工業、原材料工業、輕紡工業的發展都做了全面、具體的闡述。 他指出，中國工業發展沒有強調生產規模和產量的擴張，而是進一步強調了轉變經濟增長方式的重要性，強調建立資源節約型、環境友好型社會，強調工業發展與自然資源的協調發展。針對工業發展水平低，增長方式粗放的問題，中國政府采取了一系列政策措施，也取得了比較明顯的成效。比如，注重產業政策和規劃對工業發展的引導，制定和頒布了《汽車產業政策》和《鋼鐵工業產業發展政策》，旨在完善和提高市場準入條件。他重申，過去幾年，中國政府認真履行加入世界貿易組織的各項承諾，不斷深化工業領域的改革，國有商業銀行股份制改革不斷加快，投資體制改革穩步推進，在工業的固定資產投資管理方面，簡化了審批程序，市場的主導作用更加明顯，中國經濟的市場環境日趨優化，中國工業發展更具活力。 他認為，隨著經濟全球化的深入發展，中國與歐盟、美國等工業化國家和地區的合作和交流不斷深入，投資、貿易等多領域的合作都邁向了新臺階，歐盟的很多企業都從中國的發展中得到了不小的實惠。 他相信，在中歐工業政策對話框架下，通過政府部門的努力，一定能有力推動中歐雙方在工業領域的合作不斷深入，雙方企業也一定能從不斷優化的環境中實現更好地發展，獲得更多的利益。佐利克總司長在致辭中提到中華人民共和國三月份實施的“十一五”規劃。他強調了經濟改革和貿易自由化在保證經濟增長方面所扮演的角色，并認為，根據歐盟的經驗，若同時鼓勵競爭，工業政策是發展的一個重要因素。 他歡迎中國“十一五”規劃中明確提出的繼續進行市場經濟改革的承諾。他注意到該規劃中提出要發展自主技術的目標。他表示歐盟也持同樣的觀點，認為自主技術是競爭力的關鍵。他解釋說歐盟工業政策的基礎是為企業和創新活動改善政策框架條件。公共部門僅在必需時采取行動。 他重申，歐盟內部對中國知識產權保護程度較低有越來越多的擔憂。由于中國希望加快國內品牌和商標的發展，應更加強調與知識產權保護相關法律的實施。 他對經常變化的定價政策和缺乏透明度的決策過程提出質疑，這給在華經營的外國制藥企業帶來了許多困難。 他對中國更加強調經濟的協調、可持續增長表示贊賞。他證實歐盟愿意支持中國在解決水資源管理、能效等領域問題所做出的努力。在此背景下，他提議國家發展改革委考慮建立專門討論木材領域的對話，從而探索如何對木制品的生產、使用和再循環利用進行有效管理，促進可持續發展。 雙方認為，工業政策對話的發展勢頭積極，雙方均能在建設性的氛圍中提出各自關切的問題。企業社會責任研討會及即將就木材領域開展的意見交流表明雙方開展對話的勢頭良好，令人鼓舞，應繼續發揚。雙方同意各自將繼續努力，加深了解，為雙方工業發展創造良好的環境，使該對話成為預防潛在沖突或摩擦的工具，推動中歐關系的不斷發展。
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