邱曉華否認綠色GDP計劃擱淺

http://whmsebhyy.com 2006年06月14日 02:31 第一財經日報

國家統計局局長邱曉華(資料圖片) 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　本報記者宋蕾發自北京

　　針對近期出現的“綠色GDP計劃可能擱淺”的相關報道，國家統計局局長邱曉華日前表示，國家統計局仍在積極探索，并“先后進行了4項研究實踐工作”。這也是國家統計局的高層首次對此正面回應。

　　前日，邱曉華在北京大學的一次演講時強調：“綠色GDP作為一個總的目標目前不會實現，這個目標核算任務應分解完成。”

　　他透露，國家統計局將此分為4個具體任務開展工作：與挪威官方合作開展資源核算的試驗；與國家環保總局共同進行污染治理的清算統計；和國家林業局合作研究生態林業的資源核算；與水利部和世界銀行開展水資源核算的項目研究。

　　但邱曉華同時表示，綠色GDP的此番設想目前只是一個理論概念。

　　從宏觀角度看，綠色GDP是一個減法，將傳統GDP作為被減數，扣除經濟活動中自然資源耗減成本和環境污染成本得出的結果就是綠色國內生產總值。這是對資源、環境的綜合核算，是一種全新的國民經濟核算體系。

　　有關專家指出綠色GDP中資源消耗成本可分為水資源、礦物資源、林業生態資源消耗等等；而環境污染成本也可分化為環境污染量的統計和治理環境的成本核算等。其細化后的分支工作很多。

　　從具體核算項目入手是綠色GDP核算最終成功的一條途徑。根據“

十一五”規劃要求，目前最有可能出臺的是能耗這個分支指標。據悉，北京、廣州等地的統計局已經開始分季度公布能耗指標。而和國家環保總局一起核算的污染治理成本也較可能成為可操作的另一核算指標。

　　邱曉華表示，從實物量核算到價值量核算需要一個過程，目前不可能出臺一個全方位核算清楚的綠色GDP。

　　邱曉華還分析了綠色GDP核算中的工作難點。他指出了兩個方面：一是環境核算受區域影響太大，比如上游的污水排到下游，最終的污染量是界定在上游還是下游是個問題；另一方面是價格難以準確化，環境的損害如排污、治理費用等因不是市場價格，所以難以用價值的形式量化。

　　而據《第一財經日報》此前的報道，

國家發改委相關部門正在制定環境治理和排污方面的價格政策，使“環境價格”貨幣化、市場化，以促進對環境污染罰款等行為的規范，使環境治理成本容易納入各項工程的預算。

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