北方經濟中心花落天津 為中國帶來第三極突破(2)

　　中國經濟周刊

　　1987年，在京舉行的國家第二屆中青年理論研討會上，首次提出環渤海經濟圈概念，當時討論北京、天津、大連哪個城市可做環渤海經濟圈的龍頭，國務院發展研究中心將天津市定位為“環渤海地區的經濟中心”——但這也只是學術界的定位。雖然1984年天津被批準建設開發區，但是天津產業結構、國企改革甚至是與北京的微妙關系，曾令天津的城市發展思路搖擺不定，國家從沒有明確過天津的具體定位。1997年國務院宣布天津是北方“重要的經濟中心”，2006年3月將“重要的”三個字去掉，進一步明確了天津“北

方經濟中心”的定位。

　　濱海新區

　　“北方經濟中心”的引擎

　　對于天津來說，“北方經濟中心”身份的確立，還只是第一步，而如何將目前形式上的“名分”，升華為“貨真價實”或名副其實的“中心”，無異于一次“長征”。誰又將擔當天津這一歷史性使命的動力和引擎？

　　“天津的核心是濱海新區，濱海新區就是我們作為北方經濟中心的吸附源和輻射源�！蓖跆靷ヌ庨L向《中國經濟周刊》直言。

　　有專家認為，在中國經濟大棋盤上，天津濱海新區納入國家發展戰略，無疑是走出一步事關全局的妙棋，這步棋走好了，全局就活了。

　　五項扶持政策具有吸引力

　　來自新華網的消息稱，“近日國務院已經同意給予天津濱海新區五項扶持政策，包括將濱海新區作為綜合改革試驗區、設立東疆保稅港區、進行金融改革試點、擴大建設用地供應、將區內510平方公里范圍高新技術產業的所得稅稅率降為15%�！�

　　《中國經濟周刊》向濱海新區管委會和開發區詢問五項扶持政策的落實情況，得到的答復是：目前紅頭文件還沒有出來，還只是一個相對籠統的政策，近期國家相關部委還要組織工作組到濱海新區考察，之后才能正式公布政策和政策細節。

　　盡管文件未正式下達，開發區管委會有關領導還是饒有興致地向《中國經濟周刊》解讀了這些扶持政策對濱海新區發展的好處。除了先行先試的綜合改革試驗區和進行金融改革試點之外，設立東疆保稅港區有利于制造業企業上、下游的關聯，對制造業產業布局有很大的促進功能；擴大供應用地可以緩解開發區用地緊張局面。因為從全國范圍看，目前天津開發區的投資密度最高，用地極其緊張，現在經常是好幾個企業同時看一塊地；“將區內510平方公里范圍高新技術產業的所得稅稅率降為15%”，擴大了覆蓋范圍，開發區、保稅區、塘沽區這三個核心區肯定在這個范圍內，有利于吸引更多的高新技術企業投資濱海新區。

　　“在這些優惠政策的扶助和帶動下，濱海新區將在更寬松、更開放的環境中進入發展的快車道。”

　　濱海新區的投資者

　　天津東邦鉛資源再生有限公司近期剛剛選擇在濱海新區開發區安家落戶。該公司是一家中日合資企業，去年1月份取得營業執照，6月份開始建設，今年1月份開始試生產。企業注冊資金237.5萬美元，一期投資5000萬人民幣。

　　公司總經理薛本錫告訴《中國經濟周刊》，他們公司之所以選擇落戶開發區，一方面是因為開發區的化工區是循環經濟的示范產業基地，比較適合他們企業，但更吸引他們的，是政府對這個行業的政策支持。

　　“從事環保產業，需要拿到政府頒發的具有排他性的許可證，這本身就是開發區給我們政策上的支持。”薛本錫告訴記者，為了鼓勵企業搞循環經濟，開發區專門出臺了激勵政策，如果他們這個行業達到全國國家級的再生循環經濟示范基地，可以得到100萬的獎勵。

　　摩托羅拉中國電子有限公司是第一家到濱海新區投資的世界五百強企業，于1992年在濱海新區注冊成立。剛建廠時，只有幾百名員工，當時的年銷售收入只有幾千萬美元；到了2005年，摩托羅拉在天津的員工已經達到了1萬名，銷售額也達到前所未有的90億美元。

　　“我們都注意到了天津被批準為北方經濟中心，用濱海新區帶動整個北方地區特別是環渤海地區的經濟發展，這種定位對摩托羅拉在天津的發展極為有利�！蹦ν辛_拉中國電子有限公司傳播與公共事務高級經理陳雷告訴《中國經濟周刊》，中國市場是摩托羅拉除了美國本部之外，全球最重要的戰略市場，而天津是摩托羅拉全球最大的生產基地。

　　在濱海新區“安家”的不止摩托羅拉公司，濱海新區開發區微電子工業區的工作人員張春明告訴記者，僅到開發區微電子工業區落戶的已經有100多家外資企業，這些企業主要以韓日為主，而且去年三星手機的投資由以前的2600萬美元，一下子增到1.97億美元，“他對你滿意了才會增資�！�

　　摩托羅拉和三星公司只是到濱海新區投資的大跨國公司的一個縮影。據天津發改委提供的資料顯示，截至2006年2月底，天津開發區吸引了來自74個國家和地區的外商投資企業4102家，累計投資總額299.06億美元，合同利用外資234.28億美元。其中超過1000萬美元的項目有449家，上億美元的項目有17家，10億美元以上的項目有2家。截至2005年底，《財富》500強公司中累計有57家在開發區投資了123個項目。

　　2006年的津洽會，共有119個外商代表團和76個國內展團參會，到會客商突破15萬人次，共對外發布投資合作項目3150個，達成引進內外資項目610余個。中國商業聯合會會長何濟海認為，津洽會已經成為我國對外開放、經貿洽談、區域經濟合作的重要平臺。(北方經濟時報 武曉慶)

　　北方經濟中心的“馬達”

　　濱海新區位于天津市區東部，面積2270平方公里，海岸線153公里，常住人口135萬。所謂濱海新區其實是個統稱，包括天津港、天津經濟技術開發區、天津港保稅區三個功能區，還有塘沽、漢沽、大港三個行政區，以及東麗、津南這些行政區的部分區域。而這個區域正好地處環渤海地區的中心位置。

　　現在高樓林立的濱海新區，以前大部分都是荒地、鹽堿地。1986年8月，小平同志在視察天津開發區時就曾經指出：“你們在港口和市區之間有這么多荒地，這是個很大的優勢，我看你們潛力很大，可以膽子大點，發展快點�！彪S后他親筆題詞：“開發區大有希望！”

　　多年的奮斗之后，濱海新區交了一份滿意的答卷：2005年，濱海新區之內的開發區實現工業總產值2300億元，GDP642億元，稅收143億元，出口138億美元。

　　“在工業發展方面，濱海新區跟浦東差不多，甚至工業增加值比浦東還強一些。這是我們的優勢。”王愷主任告訴《中國經濟周刊》，“今后濱海新區重點發展工業、航運、物流等產業，而老城區主要發展金融、商貿、科技、教育等功能。濱海新區與老城區功能定位要分工明確，形成互補關系，才能把天津打造成為北方名副其實的經濟中心。”

　　“從天津內部看，這種分工還是很切合實際的。濱海新區作為一個制造業、航運、物流方面，在整個北方是具有優勢的。但是老城區的商貿、科技、金融和北京相比，還處于弱得多的地位，所以，天津要承擔起整個華北經濟中心的重任，必須和北京聯手形成雙核經濟中心�！�

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