曼德爾森只是看上去很硬 九月重審中歐經貿關系

　　易強

　　商務部長薄熙來給了曼德爾森一塊糖。《財經時報》從商務部了解到，6月7日上午，在經過四個小時的磋商之后，雙方就知識產權(IPR)問題達成一項協議：在幾個主要大城市設立“IPR申訴中心”。

　　這是這位歐盟貿易委員第三次訪問北京。第一次是2005年2月，在他就任歐盟貿易委員后不久。第二次是2005年6月，在中歐達成紡織品協議之后。IPR始終是其訪華的焦點問題。

　　不過，他這次的態度看上去很強硬。

　　2005年11月，歐盟曾經發布一個報告稱，仿冒產品的貿易量已占全球貿易量9%，權利所有者每年損失3000億美元，“而其中，70%的仿冒產品來自中國”。因此，議員們要求他，不能有絲毫讓步。

　　在與薄熙來會面之后，曼德爾森與商務部副部長馬秀紅一起，見證了北京3個主要的零售市場老板的簽字儀式。這幾位老板承諾，將在他們的商場里保護IPR，清除侵犯IPR的商品。

　　重審中歐經貿關系

　　不過，IPR并非曼德爾森訪華的唯一使命。《財經時報》從歐盟中國商會了解到，市場準入、投資機會，以及多哈回合談判問題，都將是他與薄熙來以及其他商務部高官磋商的議題。

　　而這些問題的磋商結果，將影響歐盟新的對華策略。5月4日，曼德爾森曾經在瑞士的沃爾夫斯堡宣布，歐盟將在多哈談判取得進展之后，最快在今年9月，重新審查與中國的貿易關系。

　　“我將用今年下半年的時間，開始著重考慮歐盟貿易的頭等大事，即與中國的貿易關系問題。對我們來說，中國是個機會，也是個挑戰，它是全球化在貿易領域的最大挑戰。”

　　曼德爾森的數據是，1994年到2004年，中國的對外貿易年增長率已經達到17%，現在的貿易量已經相當于歐盟1994年的水平。到2020年，中國和印度將占有大約50%的世界制成品市場份額。

　　因此，曼德爾森呼吁，歐盟應該在未來幾年重新調整貿易政策，以便利用整個亞洲和巴西經濟發展的優勢。

　　外交策略思變

　　曼德爾森在他的報告中表示，歐盟過去是兩只眼睛盯住美國，但現在必須用另一只眼睛盯住新興國家，比如中國、印度和巴西。“我將確定一個新的前瞻性的議程，幫助振興歐盟的海內外競爭力。”

　　實際上，歐盟重審與中國的經貿關系，僅僅是其外交策略調整的一個方面。

　　曼德爾森發布報告前不到一個月，在歐盟改革中心以及瑞典議會的組織下，歐盟委員會的高級官員，以及歐盟成員國的外交高官，曾在瑞典斯德哥爾摩召開一個研討會，討論歐盟整體外交的問題。

　　會后，歐盟改革中心外交政策部的主管查爾斯·格蘭特、馬克·萊昂納多撰寫報告，集中了研討會的主要成果，題為《如何加強歐盟的外交政策》。

　　據《財經時報》了解，歐盟高官們的共識是，像以往法國和德國那樣，單獨和歐盟外第三國(比如中國)，簽訂雙邊的經貿協議，不利于歐盟的整體利益。歐盟應該尋求更多的合作，以便形成外交合力。

　　大方向難有變化

　　無疑，曼德爾森在這個時候訪華，要背負成員國更多的期望。

　　“但深化與中國的經貿關系，是歐盟的必然選擇。大方向不大可能改變。”在接受《財經時報》采訪時，外交部的智囊機構、中國國際問題研究所歐洲研究室主任董漫遠表示。

　　這位資深的歐洲問題專家，之所以得出這一樂觀結論，是因為在他看來，對正處于內外交困的歐盟來說，與中國合作意味著更多的機會。

　　目前，歐盟各國都面臨嚴酷的國內現實，比如“精英政治”遭遇挑戰，社會思潮右傾化等問題。其核心國家包括英、法、德等國，經濟競爭力都在下滑。

　　“這使歐盟行為能力受限，不敢在提升國際競爭力、經濟改革方面邁出實質步伐。在經濟全球化的趨勢下，歐盟對經濟快速發展、市場潛力和容量不斷擴大的中國的興趣，當然會逐步提升。”

　　曼德爾森的硬幣

　　因此，對于曼德爾森的強硬姿態，中國沒有必要太當真。就像他6月2日在波蘭演講時所承認的，無論是波蘭的水管工人，還是中國的紡織工人，對傳統歐盟各國來說，是同一枚硬幣的兩個方面。

　　這枚硬幣指的就是，歐盟各國的傳統行業競爭力下降，由此而導致的貿易保護主義抬頭。紡織品問題如此，中國鞋問題、汽車零部件問題、技術轉讓問題，以及拒絕給予市場經濟地位，也都是如此。

　　在到達中國的前一天(6月4日)，曼德爾森在接受西方媒體采訪時說，中國希望在技術轉讓中獲利，但是，“前提是它必須保護IPR，必須建立相關法律的執行體系。”

　　這或許是磁懸浮項目受阻的原因。根據英國《金融時報》的報道，前不久達成的滬杭磁懸浮項目上，德國“并未答應轉讓相關技術”。

　　“從曼德爾森的表態中可以得出一個結論，德國的這種做法，或許是為了配合歐盟貿易委員會，方便其在IPR以及相關問題上，迫使中國政府接受更多條件。”一位西方媒體記者告訴《財經時報》。