李金華：中央轉(zhuǎn)移支付有一半以上脫離政府監(jiān)督

　　審計(jì)長(zhǎng)李金華在中科院科學(xué)人文論壇講演

　　中央轉(zhuǎn)移支付多半脫監(jiān)督

　　本報(bào)訊 (記者 郭鯤) 昨天，應(yīng)中國(guó)科學(xué)院研究生院邀請(qǐng)，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在科學(xué)與人文論壇上作了題為《中外審計(jì)制度的比較》的講演。針對(duì)聽(tīng)眾提出的受審計(jì)單位“

屢查屢犯”問(wèn)題，李金華表示，審計(jì)署的工作就是依法“屢犯屢查”。

　　中央轉(zhuǎn)移支付多半脫監(jiān)督

　　李金華介紹，2005年，審計(jì)署對(duì)20個(gè)省市區(qū)的地方預(yù)算進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)中央預(yù)算編入地方預(yù)算的只有3444個(gè)億，僅占到中央實(shí)際轉(zhuǎn)移支付的7733億中的44%，中央轉(zhuǎn)移支付有一半以上沒(méi)有納入地方的財(cái)政預(yù)算，完全脫離了人大的監(jiān)督，有的還脫離了政府的監(jiān)督。

　　預(yù)算流到農(nóng)村要“滲水”

　　李金華分析，除了其中的地方預(yù)算的年度時(shí)間問(wèn)題外，主要是一般性的常規(guī)轉(zhuǎn)移所占比例太少，大量是涉及到幾十個(gè)部門運(yùn)作的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。李金華說(shuō)：“中央轉(zhuǎn)移支付渠道很長(zhǎng)，從中央部門一直流到一個(gè)村，可水渠是要滲水的，有的時(shí)候水流到村里面就沒(méi)有了。”

　　提供大量金融犯罪線索

　　李金華說(shuō)，相對(duì)于司法機(jī)關(guān)，審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)案件線索的成本較低。根據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，2005年公安部門查處的金融領(lǐng)域的較大案件，基本上是審計(jì)署提供的線索。

　　精彩問(wèn)答

　　“審計(jì)風(fēng)暴不是我掀起的”

　　演講結(jié)束后，李金華還應(yīng)主持人科學(xué)與人文論壇理事長(zhǎng)鄭必堅(jiān)教授的邀請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)回答了聽(tīng)眾的提問(wèn)。

　　退休后想搞內(nèi)部審計(jì)

　　提問(wèn)：如果你以后不從事審計(jì)工作了，你希望從事什么工作？

　　李金華：謝謝你對(duì)我今后出路的關(guān)心，我退下來(lái)以后的主觀愿望是到內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)工作，我覺(jué)得我們國(guó)家內(nèi)部審計(jì)有很大的潛力。

　　把問(wèn)題喊到解決為止

　　提問(wèn)：您每年在人大講到科學(xué)院時(shí)都要說(shuō)兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是科研經(jīng)費(fèi)的擠占挪用，一個(gè)是科研經(jīng)費(fèi)的細(xì)化不夠，但這個(gè)都有客觀原因，您今后還準(zhǔn)備提它們嗎？

　　李金華：不能因?yàn)橛锌陀^原因就說(shuō)這個(gè)是對(duì)的。但是有客觀原因，我們審計(jì)署就要把它喊出來(lái)，比如部門細(xì)化預(yù)算，我們整整提了5年，雖然明知規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付目前是做不到的，但是我也準(zhǔn)備喊5年，甚至喊8年，我要一直喊得大家都知道，有關(guān)部門共同解決它，我的目的就達(dá)到了。

　　“審計(jì)風(fēng)暴不是我掀起”

　　提問(wèn)：你今后還會(huì)掀起審計(jì)風(fēng)暴嗎？

　　李金華：首先，審計(jì)風(fēng)暴不是我掀起的，所以今后我也不會(huì)掀起審計(jì)風(fēng)暴。我覺(jué)得風(fēng)暴不解決問(wèn)題，而且風(fēng)暴帶來(lái)的傷害是很大的。像前一階段“珍珠”風(fēng)暴就造成很大的災(zāi)難。