衡陽市民起訴當?shù)貒�資委 要求確認國資個人份額

　  前不久，衡陽市一位市民以公民身份書面向衡陽市國資委反映國有資產(chǎn)流失情況，并向該委提出幾點要求：向他匯報衡陽市國有資產(chǎn)相關(guān)情況；確認衡陽市國有資產(chǎn)中其個人份額；查處他所反映的情況。這些要求遭到拒絕后，他向法院起訴衡陽市國資委。法學專家認為，這是公民對國有資產(chǎn)個人權(quán)利的一次追索。

　　討要說法不成憤而起訴

　　5月16日上午，衡陽市民羅秋林向衡陽市蒸湘區(qū)法院立案庭遞交了一份訴狀。訴狀上原告的身份是公民，而被告是衡陽市國資委。

　　據(jù)羅秋林介紹，他是衡陽市的一名律師，今年年初，他了解到衡陽市一機關(guān)下屬的某

　　5月12日，羅秋林走進衡陽市國資委辦公室，以一個公民的身份要求該委向他匯報目前衡陽市行政區(qū)域范圍內(nèi)國有資產(chǎn)管理的清產(chǎn)核資情況、企業(yè)資產(chǎn)的總額；要求該委確認他對衡陽市范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)依法享有的份額是多少；要求該委對他所反映的國有資產(chǎn)流失問題進行清查追繳。羅說，他所依據(jù)的是《憲法》第七條的規(guī)定“國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟”，以及《民法通則》第七十三條之規(guī)定“國家財產(chǎn)屬于全民所有”。

　　羅的這些要求讓人頗感意外，衡陽市國資委工作人員拒絕簽收其遞上的材料，并表示羅所反映的公司不在他們監(jiān)管的范圍內(nèi)。羅因此決定起訴國資委，要求法院判決該委履行職責。

　　羅稱只是想讓他們更好地履職

　　羅秋林說，他在工商部門調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，他所反映的這家公司最初是1993年衡陽市某局出資500萬元成立的，屬于全民所有制企業(yè)。1999年該公司通過轉(zhuǎn)讓的方式獲得衡陽市中心地段一塊1000多平方米土地的使用權(quán)。2000年，該公司注銷，注銷過程沒有按法定程序進行資產(chǎn)審計和清算，那塊1000多平方米的土地也沒有出現(xiàn)在工商部門的相關(guān)資料中。不久，原公司法定代表人又成立了一家公司。工商部門的資料顯示，該公司是實物出資，即為那塊土地。

　　羅認為，沒有進行嚴格資產(chǎn)清算程序就注銷了公司，國有企業(yè)的土地轉(zhuǎn)移到了私人公司，這完全有可能是國有資產(chǎn)流失。因此，他將此情況反映到衡陽市國資委，希望他們出面調(diào)查，結(jié)果遭到拒絕。此前，他還向有關(guān)部門反映過這一問題，同樣沒有結(jié)果。在這種情況下，他決定起訴衡陽市國資委。“就是想通過司法途徑來履行我對我同樣有份的國有資產(chǎn)的監(jiān)督。”羅表示。

　　★衡陽市民羅秋林

　　一些人對羅提出的問題表示無法理解，認為他是故意找碴，因為這不具操作性。羅秋林則認為，新中國成立以來已進行了5次清產(chǎn)核資，最近一次是1995年，那么國有資產(chǎn)管理部門在1995年就已經(jīng)掌握了衡陽國有資產(chǎn)的家底，具體核算到每個人頭上是具有操作性的。“我知道了我今年的份額為多少，就可以了解明年的這份資產(chǎn)是少了還是多了，從這也可以衡量管理部門是否盡職盡責。我的目的只是讓國有管理部門更忠于職守。”羅秋林說。

　　國資委認為羅反映情況方式不當

　　5月16日，記者來到衡陽市國資委進行采訪。

　　“他一進來就開始念(材料)，言辭激烈，我們根本插不進話。”當時接待羅秋林的

　　唐小忠說，衡陽市國資委去年才成立，而那個公司注銷已經(jīng)好幾年了。國資委現(xiàn)在的任務很繁重，主要任務是管理政府授權(quán)管理的國有企業(yè)。該委幾名工作人員認為羅是故意“下套”：“他上午11點多來，要求我們下午6點以前書面答復，這怎么可能？”他們解釋說書面答復是要經(jīng)過調(diào)查等很多程序的，羅這么做是別有用心。

　　對于羅提出的4點要求，該委一位工作人員認為，前2點都是政務公開的問題，公民有知情權(quán)，能夠公開的情況是可以告知的。第3點關(guān)于確認國有資產(chǎn)其個人份額的問題，他認為國有資產(chǎn)的構(gòu)成非常復雜，核算到每一個人是不具有操作性的。至于要求該委履職追查國資流失的問題，一位工作人員強調(diào)：“我們歡迎大家舉報國有資產(chǎn)流失情況，一般的反映都會落實。”但是，他強調(diào)說，反映情況也必須按正常程序進行。

　　本報記者 倪志剛 文／圖