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政府行政管理體制改革國際研討會強調(diào)：
把加快政府行政管理體制改革作為
全面深化改革和提高對外開放水平的關(guān)鍵
5月17日至18日，政府行政管理體制改革國際研討會在北京召開。此次會議由國家發(fā)展改革委、世界銀行聯(lián)合舉辦，國務(wù)院有關(guān)部門、部分省市政府的主要負責(zé)同志和地方主管改革的負責(zé)人，國內(nèi)著名專家以及來自孟加拉國、俄羅斯、瑞典、印度、韓國、斯洛伐克、澳大利亞七個國家的高級官員和知名學(xué)者共150多人參加了會議。國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)同志、部分地方政府負責(zé)同志、國內(nèi)外有關(guān)專家學(xué)者在會上就政府職能轉(zhuǎn)變等問題進行了深入的研討。
國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫在會上作了題為《轉(zhuǎn)變政府職能 創(chuàng)新社會主義和諧社會行政管理體制》的開幕辭，國家發(fā)展改革委副主任王金祥在會上致閉幕辭。朱之鑫強調(diào)，中國的政府行政管理體制改革，既是經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，也是政治體制改革的重要內(nèi)容；既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，也是全面建設(shè)小康社會與加快構(gòu)建和諧社會的必然要求；既是解決經(jīng)濟社會發(fā)展中深層次矛盾和問題的重要途徑，也是貫徹依法治國方略和建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要從國情、經(jīng)濟社會發(fā)展及人民群眾愿望出發(fā)，因地制宜、求真務(wù)實、積極穩(wěn)妥地推進這項改革。
朱之鑫指出，經(jīng)過20多年的努力，中國在政府行政管理體制改革方面積累了豐富的經(jīng)驗，主要是：求真務(wù)實確定目標，積極穩(wěn)妥推進改革；轉(zhuǎn)換行政運行機制，健全科學(xué)決策體系；創(chuàng)新行政管理方式，健全責(zé)任監(jiān)督機制；增強社會管理能力，構(gòu)建和諧治理機制。
朱之鑫認為，中國政府行政管理體制改革雖然取得一定的突破性進展，但行政管理體制還不能完全適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢和新任務(wù)的需要，改革的任務(wù)仍十分艱巨。要把政府行政管理體制改革放在更加突出的位置，把轉(zhuǎn)變政府職能作為改革的出發(fā)點和落腳點。主要改革任務(wù)是：繼續(xù)推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，切實履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，在更大程度、更大范圍發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；健全中央政府宏觀調(diào)控體系，更多地運用經(jīng)濟手段和法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動；合理劃分中央與地方及地方各級政府的權(quán)責(zé)，完善公共財政體制，實現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一；深化事業(yè)單位管理體制改革，健全公共服務(wù)體系；深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批行為；完善政府機構(gòu)設(shè)置，規(guī)范公務(wù)員隊伍建設(shè)；加強科學(xué)、民主決策機制建設(shè)，建立重大決策事項公示、聽證和專家咨詢制度；建立政府績效評估機制，完善政府行政監(jiān)督機制，做到權(quán)責(zé)明確、問責(zé)有力、行為規(guī)范、監(jiān)督到位；繼續(xù)貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加強制度性建設(shè)。
王金祥在研討會閉幕時指出，中國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期，無論是落實科學(xué)發(fā)展觀，還是構(gòu)建和諧社會；無論是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；無論是建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，還是建設(shè)創(chuàng)新型國家，深化政府行政管理體制改革都至關(guān)重要。
王金祥指出，此次研討會題目選擇得好、角度把握得準、提出的建議可操作性強。這次會議形成了不少共識，突出的有三點：第一，充分認識政府行政管理體制改革的緊迫性。著力推進政府行政管理體制改革，是解決中國經(jīng)濟發(fā)展中突出問題的治本之策，是解決錯綜復(fù)雜社會矛盾的重要條件，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高對外開放水平的基本保障。第二，準確把握政府行政管理體制改革的關(guān)鍵點。當前和今后一個時期，要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，以科學(xué)界定政府職責(zé)、創(chuàng)新政府管理方式、完善政府組織架構(gòu)、全面推進依法行政為關(guān)鍵點，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。第三，不斷探索政府行政管理體制改革的操作方式。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，把立足中國國情與借鑒人類文明共同成果結(jié)合起來，把嚴格遵循行政管理規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律與大膽探索、勇于實踐結(jié)合起來，把政府行政管理體制改革本身與其他改革結(jié)合起來。
王金祥強調(diào)，政府行政管理體制改革涉及復(fù)雜利益關(guān)系和多方權(quán)力格局的調(diào)整，直接影響著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，必須堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進的方針，加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、妥善安排，做到改革方案周密穩(wěn)妥、工作推進深入細致、風(fēng)險防范及時有效。
國家發(fā)展改革委黨組成員、紀檢組長彭森主持了開幕式與主題演講。
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制綜合改革司司長范恒山在會上作了題為《中國政府行政管理體制改革的主要進展和重點任務(wù)》的主題演講，闡述了中國政府行政管理體制改革的主要成就、基本任務(wù)和推進原則等問題。
（體改司）
附：會議部分照片
圖一：國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫致開幕辭
圖二：國家發(fā)展改革委副主任王金祥致閉幕辭
圖三：國家發(fā)展改革委黨組成員、紀檢組長彭森主持開幕式
圖四：國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制綜合改革司司長范恒山作主題演講
圖五：世界銀行中蒙局局長杜大偉（David Dollar）在開幕式上致辭
圖六：與會代表展開熱烈研討（一）
圖七：與會代表展開熱烈研討（二）
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