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 中國反壟斷法起草專家顧問組成員、北京大學教授盛杰民(資料圖片)
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□實習記者 何鵬 本報記者 謝曉冬
中國未來反壟斷機構設置的格局終于浮出水面。
5月11日，中國反壟斷法起草專家顧問組成員、北京大學教授盛杰民在京透露，中國有望設立專門的“國務院反壟斷委員會”作為反壟斷的主管部門。
這是他在向“競爭政策、法律和機構設置”研討會提交的一份書面論文中透露的。該研討會由亞洲開發銀行與經濟合作與開發組織聯合舉辦。
據其介紹，國務院法制辦去年11月修改了反壟斷法草案的部分內容，其中在機構設置方面，首度明確提出設立“國務院反壟斷委員會”，替代了此前“國務院反壟斷主管機構”的模糊說法。
據了解，自國務院法制辦在2005年初啟動反壟斷法草案起草工作以來，雖數易其稿，但一直謀求在全國設立一套獨立、專業、統一的執法機構體系。草案最初的規定，即是在中央設立反壟斷主管機構，在各省設立其分支機構。
而據盛杰民此次披露的草案顯示，草案制定者正在謀求建立反壟斷機構的二元模式，即在反壟斷執法機構之外，設立專門的“國務院反壟斷委員會”，該委員會“規格頗高”，不僅其成員由國務院各部委負責人組成，而且在協調監督反壟斷執法工作之外，還享有對重大案件的直接處理權。
據了解，長期以來，我國在反壟斷執法領域已經形成了多頭監管的狀況。國家工商總局、商務部、發改委以及一些行業主管部門分別負責職責范圍內的反壟斷執法工作。《反壟斷法》起草工作啟動后，對于是否應該建立統一執法機構，各方一直存在爭論。
而消息人士則于同日向記者透露，該改動是在獲得了國務院的批準之后做出的。今年以來，反壟斷法草案雖然進行了數次修改，但對機構設置的規定再未調整。
有關專家指出，上述調整或許意味著“設立一個獨立執法機構”的思路正在淡出立法者的視野。
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