民營企業(yè)力推股權(quán)換油源計劃 石油輸出國觀望

　　計劃發(fā)起者崔新生拋出“非直接能源合作”思路，希望與國內(nèi)能源巨頭、石油輸出國合作

　　昨日，中國石油業(yè)國際產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟(CIPIU)、中國石油產(chǎn)業(yè)投資基金合辦的“股權(quán)換油源計劃之非直接能源合作論壇”在釣魚臺國賓館舉行。該論壇的圓桌會議上盡管人數(shù)不多，卻云集了一些歐佩克成員國的駐華大使，而國內(nèi)三大石油巨頭之一的中海油集團相關(guān)負責(zé)

人也首次出現(xiàn)在一直向民營企業(yè)力推的“股權(quán)換油源計劃”的公開會議上。

　　“目前公司與印度尼西亞以及中東達成協(xié)議，動用4億美元的基金分別用來開發(fā)印尼的4個油田區(qū)塊和中東的2個油田區(qū)塊。”股權(quán)換油源計劃的設(shè)計者、中國石油產(chǎn)業(yè)投資基金輔導(dǎo)人崔新生透露，在與國內(nèi)企業(yè)的合作方面，公司將與山東東營一家民營企業(yè)達成協(xié)議，共同投資建立中國北方最大的民營煉化倉儲基地，目前最先談妥了雙方將合資17億元建立的基地碼頭。

　　“股權(quán)換油源計劃實施過程中取得了合作路線的突破，即非直接能源合作。”崔新生告訴記者。

　　另類的、民間的石油計劃

　　崔新生說，“股權(quán)換油源計劃”是針對中國市場而設(shè)計，是中國企業(yè)，特別是民營石油石化企業(yè)的一種“引進附帶油源合資”戰(zhàn)略，即讓具有油源的外國企業(yè)或油礦主，帶著中國企業(yè)應(yīng)得的份額油以及一定的現(xiàn)金投資，與中國的民營企業(yè)進行合資經(jīng)營的一種股權(quán)捆綁油源的集合投資模式。

　　該計劃通過中國企業(yè)以自有資產(chǎn)入股的方式，與具有油源的外國企業(yè)或油礦主謀求共建中小型油碼頭、石油運輸系統(tǒng)、倉儲或煉油廠及終端銷售網(wǎng)點等方面的合資合作，以滿足中國企業(yè)的份額油及保證供給需求，外國企業(yè)能夠順利進入中國市場，并分享中國經(jīng)濟高速增長利潤為目的。

　　在最初的設(shè)計中，“股權(quán)換油源計劃”是以中國民營石油石化企業(yè)資產(chǎn)和項目為目標(biāo)，利用股權(quán)與油源進行資源置換，以達到“走出去”和“引進來”的雙向策略效用和合作效益最大化。

　　2005年末，為具體實施“股權(quán)換油源計劃”，崔新生發(fā)起設(shè)立中國石油產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司，管理基金規(guī)模達8億美元，基金保管行為渣打銀行和匯豐銀行。

　　計劃繞不開“三巨頭”

　　計劃不可避免地有理想化的成分。崔新生在具體的實踐中也發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)民營油企沒有批發(fā)權(quán)問題已經(jīng)成為一個現(xiàn)實瓶頸，這樣即使在海外取得油源，拿回來也只能賣給中石油、中石化這些國內(nèi)能源巨頭們。

　　于是崔新生大膽地將大型國有企業(yè)和跨國集團納入進來，他將用基金換來的油源以及區(qū)塊轉(zhuǎn)化成股權(quán)進行出售，并把股權(quán)分成勘探開發(fā)、煉化生產(chǎn)、石油運輸和倉儲、終端銷售四大板塊，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和需求不同，把這四塊股權(quán)分別賣給國有企業(yè)、跨國企業(yè)和民營企業(yè)。

　　屆時，中國石油產(chǎn)業(yè)投資基金將根據(jù)不同主體需要，擔(dān)當(dāng)投資者、投資顧問、資源優(yōu)化集合主導(dǎo)者不同角色，通過基金擁有的上游資源即油氣區(qū)塊與石油大公司合作，以獲取石油大公司在中國中下游市場的投資顧問，在石油大公司承諾保證油源供應(yīng)、特別是成品油供應(yīng)的條件下，為其承擔(dān)煉油廠、倉儲、加油站的共同投資或股權(quán)買賣。

　　據(jù)崔新生介紹，“股權(quán)換油源計劃”獲得了民間石油企業(yè)熱烈反應(yīng)，希望獲得參與股權(quán)換油源計劃的機會。目前，中國三大石油巨頭中石油、中石化和中海油均表示了合作的意向。

　　非直接能源合作成突破口

　　昨日，崔新生在論壇上介紹了其非直接能源合作的新思路。

　　他介紹說，為了獲得穩(wěn)定的國際油源保證，中國石油產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司作為股權(quán)換油源計劃的中國境外執(zhí)行機構(gòu)，與印度尼西亞、沙特阿拉伯、拉美國家、中亞國家相關(guān)政府部門、石油企業(yè)進行接觸、探索，在掌握成本油即份額油方面，取得了合作路線的重大突破。

　　“雖然石油輸出國擁有強大的投資能力，但這些投資并不能真正解決所在國家能源之外的農(nóng)業(yè)、科技、教育等領(lǐng)域的資金需求。”崔新生說，事實上，如沙特阿拉伯等國家一方面在對全球投資的同時，也需要吸收更多的外來投資。石油輸出國通過資源合作開采除了獲得分成利益等好處外，無法真正通過資源合作而促進本國如農(nóng)業(yè)、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等其他領(lǐng)域的發(fā)展。資源僅僅是一種商品，而與其他行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動的促進作用不大。

　　作為“股權(quán)換油源計劃”的發(fā)起者，崔新生通過與一些石油輸出國的合作，創(chuàng)設(shè)了非直接能源合作的新模式。

　　非直接能源合作即通過協(xié)助、促進資源國家市場發(fā)展與和諧進步而獲得補償性能源合作，具體體現(xiàn)為由中國石油產(chǎn)業(yè)投資基金為資源國家建立“能源財政轉(zhuǎn)移補償機制”，而由資源國家提供油氣資源區(qū)塊，由中國石油產(chǎn)業(yè)投資基金進行投資和擔(dān)任資源合作顧問，由此形成雙向補償。

　　石油輸出國還在觀望

　　“股權(quán)換油源計劃是目前實現(xiàn)產(chǎn)油國和消費國直接對話、將國際投機基金擠出市場的最好方式。”國家發(fā)改委能源研究所高級顧問周鳳起昨天在論壇上指出，

　　伊拉克駐華大使提出了一些疑問：國際

　　巴林駐華大使則認為，巴林對這個計劃很有興趣，但是目前還要討論如何發(fā)揮基金的作用。

　　而中海油國際有限公司合同主管張建光也認為，民營企業(yè)和國有企業(yè)在市場上并不存在競爭關(guān)系，關(guān)鍵是民營企業(yè)要找到自己的生存空間在哪。

　　本報記者 王冰凝