達(dá)納帕拉：亞洲經(jīng)濟發(fā)展有一個緊迫的時間表

　　博鰲亞洲論壇2006年年會于4月21日-23日在海南博鰲舉行，本次年會的主題為“亞洲尋求共贏--亞洲的新機會”。以下為聯(lián)合國前副秘書長、斯里蘭卡總統(tǒng)高級顧問賈揚塔·達(dá)納帕拉在“主題午餐會：經(jīng)濟全球化與聯(lián)合國的作用”上的演講實錄：

　　賈揚塔·達(dá)納帕拉：你好，謝謝你。尊敬的秘書長龍永圖閣下，閣下們、先生們、女士們，我和秘書長和其他的朋友們受邀請參加博鰲論壇，為了感謝中華人民共和國的政府和

人民對我們的熱烈歡迎。

　　各位閣下、女士們、先生們，首先我想感謝博鰲亞洲論壇的組織方邀請我參加這次的午餐會，也感謝他們的周到安排，也感謝他們的熱情接待。我們在海南這個美麗城市受到熱情地接待，我們都對于博鰲有這么好的聲譽，并不感到驚奇，它聚集了政界和商界的尖端人士到論壇當(dāng)中，在五年的發(fā)展當(dāng)中達(dá)到了這一步，我們并不感到驚奇。

　　我們所參加的這些會議并不是公關(guān)、組織非常緊密的會議，而是一個交流思想的平臺。首先我想介紹一下我所做的事情，我想就聯(lián)合國的作用和經(jīng)濟全球化做演講，但是我卻希望把亞洲放在前面的，我想講亞洲聯(lián)合國的作用和全球化，并不是因為我是亞洲人才這么做，也不是因為這個論壇是亞洲論壇才這么做。我只是想強調(diào)，亞洲在當(dāng)今，在聯(lián)合國當(dāng)中的重要地位。

　　第二，我想告訴大家，我的演講全文將會由秘書處在我演講之后向大家散發(fā)，所以我現(xiàn)在就其要點來做演講。我認(rèn)為，這可以幫助大家理解我的演講，也會幫助大家更好的享受這個午宴。

　　我想講一下引言，我相信現(xiàn)代亞洲經(jīng)濟的崛起是在

　　我想說的第二點，亞洲經(jīng)濟復(fù)興的主要特點，它對于其他區(qū)域的廣泛影響。亞洲的經(jīng)濟發(fā)展就和其他大洲的經(jīng)濟發(fā)展一樣，它的發(fā)展傳送到了其他地區(qū)，亞洲生產(chǎn)出來的商品和服務(wù)被供應(yīng)到其他市場，而且投資也流入了其他地區(qū)。在區(qū)內(nèi)也不斷促進(jìn)了消費者的購買力，并且需要更多的從區(qū)外的服務(wù)、貨物和投資，這就是亞洲經(jīng)濟的一個突出的特點。

　　我要說的第三點，亞洲的經(jīng)濟崛起整個過程都和聯(lián)合國息息相關(guān)，而且它也是按照各個民族國家所自愿接受的一些全球的規(guī)則，包括人權(quán)、貿(mào)易、衛(wèi)生、勞工、移民，知識產(chǎn)權(quán)，環(huán)境以及其他的領(lǐng)域當(dāng)中的規(guī)則。所以在亞洲地區(qū)的所有人民都得益于這個進(jìn)程，因為在這個區(qū)域，貧困被大大減少，而且這些弱勢群體也得到了幫助和照顧。同時，對聯(lián)合國倡導(dǎo)的一些倡議，比如說可持續(xù)性發(fā)展、透明度問責(zé)性、公司的社會責(zé)任和其他的一些準(zhǔn)則，都是亞洲發(fā)展所遵循的一些準(zhǔn)則，有一些公司也接受他們有社會責(zé)任，而且要保護(hù)人權(quán)，因此亞洲經(jīng)濟體的挑戰(zhàn)就是要利用這樣的機會來讓他們國家的經(jīng)濟更加密切地融入到世界經(jīng)濟當(dāng)中。特別是要在實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的框架之內(nèi)來實現(xiàn)這個目標(biāo)，這是我們在2000年峰會上決定的目標(biāo)。

　　亞洲的經(jīng)濟發(fā)展有一個緊迫的時間表，不像西方的國家用了兩個世紀(jì)的時間發(fā)展，現(xiàn)在我們要在幾十年當(dāng)中實現(xiàn)這樣的發(fā)展。實際上，亞洲的經(jīng)濟發(fā)展到了這個階段，實際上是對于他的勤勞和創(chuàng)新的人力資源來說是一種貢獻(xiàn)。不管你在世界上看到什么樣的變化，如果亞洲要改變這個事件，它必須要成為我們在世界上所希望看到的那種變化。亞洲的經(jīng)濟前景是什么樣的呢？

　　第一，我向大家介紹一下統(tǒng)計數(shù)據(jù)，很多的經(jīng)濟學(xué)家已經(jīng)向你們解釋了這些數(shù)據(jù)，就是亞行在最近公布了亞洲發(fā)展的展望，說我們期望在2006年增長率是7.2%，07年是7%，這也顯示了一個非常高的增長速度，比照世界銀行的世界經(jīng)濟前景展望來看，世界經(jīng)濟將在2006年增長到3.2%，07年增長3.3%，在政治層面上，我們也可以從加拿大的英屬哥倫比亞大學(xué)的人類安全報告當(dāng)中看到，現(xiàn)在的安全形勢是比較樂觀的，武裝沖突在減少，危機在減少，難民數(shù)量在減少，對人權(quán)侵犯也在減少。在2005年，亞洲和其他地區(qū)的貿(mào)易順差是1920億美元，亞洲經(jīng)濟，特別是發(fā)展中國家的外匯儲備總共是2萬億美元。根據(jù)貿(mào)發(fā)大會世界投資報告的統(tǒng)計，亞洲和大西洋國家他們所接受的外國直接投資在2004年是1480億美元，所以經(jīng)濟的前景是很樂觀的，而且在短期和中期內(nèi)的持續(xù)發(fā)展也是可以期待的。

　　但是，還是要挑戰(zhàn)的，有內(nèi)部挑戰(zhàn)和外部挑戰(zhàn)。外部挑戰(zhàn)就是大規(guī)模殺傷性武器的擴散，以及災(zāi)難性的恐怖主義，國際收支失衡，以及像非典、禽流感那樣無法控制的傳染病疾病，以及油價的持續(xù)增長，現(xiàn)在油價是每桶68美元。同時，我們還面臨著向歐洲和美國那樣的貿(mào)易保護(hù)主義的威脅，這些都是要考慮的，而且我們要制定戰(zhàn)略來避免和戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)。在國內(nèi)，他會受到貿(mào)易民族主義的影響，會受到過熱經(jīng)濟治理問題、人權(quán)和政治暴力的影響，這都是我們要記住的。

　　亞洲的經(jīng)濟前景是樂觀的，亞洲如何保證他們沿著一個發(fā)展的模式發(fā)展，而這個發(fā)展的模式是可以提升人民的生活水平的。同時，也是和聯(lián)合國、和全球化的壓力規(guī)則相一致呢？亞洲是不是能夠避免其他地區(qū)發(fā)展當(dāng)中所犯的錯誤，聯(lián)合國改革名人小組的報告在2004年的報告核心內(nèi)容就是世界的集體安全有賴于一個三腳架，這個三腳架就是和平、安全、發(fā)展和人權(quán)，這個信息也適用于亞洲的地區(qū)和國家的安全問題。

　　我想，我們必須要考慮我們發(fā)展的歷程，來看人權(quán)智力是如何和發(fā)展相互聯(lián)系的。首先看一下安全，2005年瑞典國際和平研究所，這是一個非常有名的國際安全的研究所，他在世界上指出了19大軍事沖突的主要地區(qū)，所有這些沖突都是國與國之間的沖突，其中有6個沖突是在亞洲，涉及到政府和非政府之間的沖突。而國際上的沖突也是非常的復(fù)雜的，需要找到解決辦法，我想出現(xiàn)這種沖突一方面反映了一些國家他們自身的進(jìn)展，包括在解決少數(shù)民族方面的不滿情緒方面，通過民主的治理，通過平衡和公平的發(fā)展來解決這些問題。

　　但是，在國家內(nèi)部發(fā)生沖突的可能，在亞洲也是存在的。但是，只要有人能夠小心翼翼對此處理和管理，那么亞洲就能夠?qū)で笠粋�更可以持久的，朝著發(fā)展安全和穩(wěn)定所邁進(jìn)的道路。基于武器的安全這個陷井不是我們可以輕易逃脫的，目前的現(xiàn)實就是在亞洲有相當(dāng)一部分的支出是來用于購買軍備的，盡管這方面的比例比其他地區(qū)要低，但是我們必須對這個問題引起重視。我想，如果我們能夠減輕軍費方面的開支，而把它用于更加迫切的一些社會經(jīng)濟發(fā)展需要上面，那么我們就能夠取得更大的進(jìn)展。

　　同時，在軍購方面，我們也需要有更多的透明度，要有更多的問責(zé)制度，來導(dǎo)致資源不被錯誤的分配。從人類發(fā)展的角度來講，這也是一個非常重要的問題，實際上這是聯(lián)合國一直致力于的一個問題，人類發(fā)展指數(shù)。更為準(zhǔn)確的反映了人類的發(fā)展?fàn)顩r，來擴大人們在生活中的選擇，包括更長的壽命，成人的識字率，小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)的入學(xué)率，還包括國內(nèi)生產(chǎn)總值，以及購買力評價。

　　我們認(rèn)為這樣一個人類發(fā)展指數(shù)反映了人數(shù)福祉情況，亞洲在這方面做的非常好。我們在有關(guān)報告中也看到了亞洲國家在這方面所取得的成就，當(dāng)然在人類發(fā)展指數(shù)上，排于前列的包括日本和其他國家，還有其他的亞洲國家和地區(qū)，包括香港、新加坡以及韓國，在87個處于中等人類發(fā)展水平的國家里有31個國家在亞洲，包括中國、印度、巴基斯坦、伊朗，以及我的國家斯里蘭卡，最后在人類發(fā)展指數(shù)比較低的范疇里只有兩個是來自西亞的，但是盡管這一系列的指標(biāo)反映了在亞洲人類發(fā)展的情況，并且盡管孟加拉和中國在人類發(fā)展指數(shù)上的進(jìn)步是最快，但孟加拉社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展還要更快。

　　但是，人類發(fā)展報告的主題還是在于聯(lián)合國在千年發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)情況是讓人失望的，人類仍然面臨著不平等的情況，必須通過發(fā)展援助國際貿(mào)易，以及安全來加以解決。在我們這樣一個不平等的世界上，有一個我們說不出口的事實。也就是五分之一的人類每天的生活費不到2美元，而在同一個國家，另外的人可以花2美元買一杯咖啡。還有另外五分之一的人，每天生活費不到一美元，在這些國家兒童可能因為蚊子的叮咬而死去。很不幸的是，女士們、先生們，這樣的人群在亞洲也是大量存在，所以人類發(fā)展報告敦促亞洲各個國家，特別是大的經(jīng)濟體，把創(chuàng)造的財富和增長的收入轉(zhuǎn)到向降低兒童死亡率和提高性別平等這方面。

　　我們要解決亞洲平等的問題，一項亞行的研究表明，在2005年底亞洲一共有十七億五千萬勞動力，其中五億沒有工作。另一方面，在下一個世紀(jì)，將會新增的勞動力數(shù)目是兩億四千五百萬人，在今后，穩(wěn)定和增長將會取決于能否在今后十年創(chuàng)造出七億五千萬個工作崗位。亞洲還有其他一些地區(qū)存在著腐敗問題，影響了公共的食品安全，影響了農(nóng)村的發(fā)展，水資源的管理，對傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)，對文化和價值也產(chǎn)生了重大的影響。因此，我們必須尋求更為公平的發(fā)展，更多的公眾參與和更多的公眾的問責(zé)。

　　下面我談一下貿(mào)易問題。貿(mào)易問題也是使亞洲實現(xiàn)自強和自立的一個重要途徑，我們在今天早上的會議上也已經(jīng)聽到一些貿(mào)易的討論，從傳統(tǒng)上講，亞洲也是大的貿(mào)易伙伴國，從絲綢之路，從古代的阿拉伯貿(mào)易到香料，到鉆石，都證明了這點，在世界貿(mào)易組織所進(jìn)行的多哈回合談判，對亞洲來講也是一個機遇，進(jìn)一步改善貿(mào)易的條件，并且來傳統(tǒng)一個公平的競爭環(huán)境，并且亞洲國家也能夠鼓勵在區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易，包括在各個發(fā)展中國家之間的區(qū)域貿(mào)易。

　　當(dāng)然香港部長級會議也出現(xiàn)了失望的情緒，我們沒有按照時間表完成一些工作，像今天早上所說的，我們會繼續(xù)有關(guān)的談判。有一些建議，在亞洲成立一個亞洲的共同市場。最近，印度的總理提出要建立一個泛亞洲的自由貿(mào)易協(xié)定，把一些雙邊的貿(mào)易優(yōu)惠的協(xié)議能夠聯(lián)系到一起。

　　下面我談一下能源問題。在能源領(lǐng)域，是我們將面臨挑戰(zhàn)的一個領(lǐng)域，對于能源的需求已經(jīng)增加，我們雖然在中亞和其他一些地方發(fā)現(xiàn)了新的油氣資源，而且也有一些計劃來修建管道、滿足亞洲國家的需要，但是我們需要花大時間和大資金來發(fā)展能源的來源，而且也要發(fā)展能源效率的技術(shù)。有些人說，根據(jù)他們的預(yù)測，如果全球的能源消費降低5%的話，就足以供應(yīng)澳大利亞、墨西哥和英國的整個能源需求，所以我們需要在亞洲內(nèi)部進(jìn)行對話，要進(jìn)行更多的能源和其他領(lǐng)域當(dāng)中的研發(fā)。

　　我想講一下改革全球和地區(qū)組織的問題。雖然現(xiàn)在我們集中精力討論的是聯(lián)合國改革，但實際上已經(jīng)有人號召要改革其他的地區(qū)組織和國際的金融機構(gòu)。在聯(lián)合國，我們需要聯(lián)合國安理會的改革來讓更多亞洲國家成為常任理事國。同時，也有建議要建立和平委員會、人權(quán)理事會，要重新審視聯(lián)合國職能和秘書處的改革，我們同時也要讓亞洲國家積極的參與來保證亞洲的利益得到保障和促進(jìn)。莫桑比克、挪威、巴基斯坦的總理所共同主持的高級別的小組已經(jīng)開始要促進(jìn)協(xié)調(diào)，并且在聯(lián)合國機構(gòu)關(guān)于發(fā)展人道主義援助和環(huán)境等方面，這將更好的利用資源，提高聯(lián)合國的效率，這對亞洲的經(jīng)濟是有益的。國際貨幣基金組織也受到了一些發(fā)達(dá)國家的批評，所以我們也需要進(jìn)行改革，不僅改革那些亞洲現(xiàn)有的機構(gòu)，而且要創(chuàng)造一些新的機構(gòu)來面對新的挑戰(zhàn)。好的機構(gòu)比好的領(lǐng)導(dǎo)還要重要，因為好的機構(gòu)更加持久。所以我相信我們必須要更好的把大學(xué)外交政策的研究機構(gòu)和其他的一些智能機構(gòu)更好的連接起來，這樣能夠更好的為我們的經(jīng)濟服務(wù)。

　　最后，我想說幾點其他的內(nèi)容。我們現(xiàn)在已經(jīng)和亞洲地區(qū)以外的一些組織，比如說APEA組織建立了經(jīng)濟伙伴關(guān)系，但是我們還要加強這些組織，為什么這些重要呢？因為我們要保持亞洲經(jīng)濟增長，我們必須要幫助在其他的地區(qū)，特別是非洲的經(jīng)濟增長。我們亞洲和非洲長期以來都有團(tuán)結(jié)，50年前亞非就在年萬隆會議上達(dá)成了這樣的伙伴關(guān)系。東亞峰會和建議成立的亞洲能源網(wǎng)，以及上海合作組織，是正在興起的亞洲戰(zhàn)略構(gòu)架的三大支柱。所以我們所有的構(gòu)架并不是要與其他的地方進(jìn)行對抗，我們要在資源環(huán)境問題、勞工問題和自然災(zāi)害的管理問題上，和其他的地區(qū)進(jìn)行合作，因為這是全球性的問題。

　　關(guān)于勞工問題，我們需要加強勞工市場的靈活性，同時也要為那些移民的工人創(chuàng)造富有想象力的，成本更小的，融入當(dāng)?shù)氐某绦颉?/p>

　　女士們、先生們，在亞洲和其他地區(qū)的窮人是需要得到幫助的，《聯(lián)合國和平安全從集體安全到保護(hù)責(zé)任》這本書當(dāng)中說到了政策的最終的促進(jìn)因素，他說歷史上帝國有興起有衰落，而對于統(tǒng)治者來說也是來來往往的，但最重要的一點是我們要在良政上交流經(jīng)驗，并且要有這樣的機制，要有這樣的體制和平臺，博鰲亞洲論壇就是這樣一個重要的平臺。

　　最后，我想引用孔子的一句話，這比我要說得更加富有智慧，孔子說：我們通過三個字能夠知道智慧，第一就是自醒，第二就是模擬，這是最容易的。第三就是經(jīng)歷。這是最困難的，我們在亞洲發(fā)展的過程當(dāng)中，讓我們牢記這三點內(nèi)容。