官員專家評說經濟熱點

　　10.2%%的GDP增速是否意味著經濟過熱？

　　穩定房價政策是否有效？ 如何防范高額外匯儲備隱患？

　　□本報記者 盧曉平 薛黎

　　實習記者 余洋 實習生 施曉曉

　　在昨天國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國家統計局新聞發言人鄭京平結合一季度GDP增速等相關數據，就我國經濟運行中一些受到廣泛關注的熱點問題進行了詳細解釋。與此同時，上海證券報還采訪了相關專家學者，請他們談了對這些熱點問題的看法。

　　熱點一 增速達10.2%%經濟是否過熱

　　鄭京平：10.2%%這樣的增長速度是稍微有點快，但仍處在中國經濟潛在的增長區間之內，還是基本正常的，只不過是在潛在增長區間的上限，需要引起注意。

　　據介紹，2003年到2005年間，我國GDP的平均增長速度是10%。2003年一季度GDP增速達10.7%，四季度是10.8%，2004年一季度和二季度都是10.3%，四季度是10.2%，2005年二季度也達到了10.1%。

　　鄭京平分析了促使經濟增長稍微偏快的因素，主要包括：經濟的全球化、中國對外開放程度的加大，使得生產要素資源能夠在全球范圍內進行配置；科技進步使得社會勞動生產率有所提高；大規模的固定資產投資形成的生產能力這兩年逐步釋放，緩解了瓶頸的制約，也增加了供給。

　　專家：10.2%%的GDP增速表明經濟肯定是“熱”了。如果政府不出臺有關調控政策，繼續保持較為寬松的環境，經濟過熱還會持續。

　　經濟學家張卓元開門見山地表示：“10.2%%的GDP增速表明經濟肯定是‘熱’了。”

　　他認為，“十一五”規劃中的GDP年增長率7.5%%是正常增速，GDP增速最好不要超過9%%，否則，經濟高速發展就難以為繼，并且還可能帶來很多后患。

　　國家信息中心研究員高輝清也同意張卓元的觀點。他同時表示，GDP增速保持在9.5%%以內比較安全。

　　專家認為，一季度GDP增長比預期偏高一些，一個重要原因是，地方政府的投資沖動仍然很大，一些地方政府為了追求政績，往往加快地方項目投資，而銀行貸款的加快也支持了投資的沖動。

　　專家分析，這種“熱度”還將持續一段時間。如果政府不出臺有關調控政策，繼續保持較為寬松的環境，經濟過熱還會持續。

　　熱點二 房價仍高位上漲 調控是否失靈

　　鄭京平：盡管房地產價格漲幅在回落，但是仍然在高位上漲。房地產投資結構仍然不合理。

　　國家統計局的數據顯示，今年一季度房地產開發投資2793億元，同比增長20.2%%，漲幅比上年同期回落了6.5個百分點。同時，70個大中城市的房屋銷售價格的漲幅也在回落，一季度是5.5%，比去年一季度的漲幅低了4.3個百分點。

　　鄭京平指出，盡管房地產價格漲幅在回落，但是仍然在高位上漲。另外，房地產市場的發展也不平衡，比如先期上漲的一些城市，像上海、溫州的房地產價格都已經開始回落，但是像大連、呼和浩特、沈陽、鄭州、北京等城市的房地產價格現在還在漲。

　　另外，“房地產投資結構仍然不合理，尤其是普通商品住宅和一些中小戶型的住宅還不多，廉租房還沒有成為解決低收入者居住問題的重要途徑。”鄭京平認為，應逐步增大廉租房在整個商品房結構里的比重。

　　專家：去年年底以來房地產價格出現了全國性的報復性反彈，這其中很多問題很值得思考。對房地產市場實施的宏觀調控，并沒有發揮出穩定房價的應有效果。

　　中央財經大學金融學院院長、博士生導師史建平教授認為，穩定房價政策沒發揮出應有效果。

　　去年實施宏觀調控以來，國家在控制土地資源、控制信貸資金這兩個方面采取了一系列措施，以穩定房價。

　　史建平直言：對房子的需求在不斷增加，而供給卻因為受到國家的調控政策而增長不明顯，這樣矛盾一尖銳，房價又會飆升。

　　他說，房價的分布應該是呈梯度的，上海、北京、深圳等沿海大城市為第一梯度，接下來是二級、三級城市，最后是中西部城市。他建議，應增加上海、北京等大城市的供給，滿足百姓的住房需求。

　　劉煜輝認為，去年年底以來房地產價格出現了全國性的報復性反彈，這其中很多問題很值得思考。可以這樣講，對房地產市場實施的宏觀調控，并沒有發揮出穩定房價的應有效果。

　　熱點三 外匯儲備過高 隱患如何防范

　　鄭京平：中國政府并沒有刻意追求要使外匯儲備增加。我們也確實注意到了外匯儲備增長過高的負面影響，正在采取一些積極有效的措施，來逐步緩解這一問題。

　　關于外匯儲備過高的問題，鄭京平表示，中國政府并沒有刻意追求要使外匯儲備增加。他還談到，我國現階段國際貿易中的順差具有中國的特點，只要中國生產要素低成本的競爭優勢仍然存在，貿易順差就還會持續一段時期。他說：“再有十五到二十年，中國儲蓄率適當降低的時候，其他要素成本的價格隨著經濟的發展慢慢提高了，這樣的趨勢才會改變。”

　　“外匯儲備過高確實也給經濟的發展帶來了一些隱患，如央行不得不用大量的票據或其他手段來進行對沖，購進外匯，放出人民幣，使得我國的貨幣政策操作空間被壓得比較小，在某種程度上，它的獨立性也受到了一定的限制。”鄭京平說，“我們也確實注意到了外匯儲備增長過高的負面影響，正在采取一些積極有效的措施，來逐步緩解這一問題。”

　　專家：過高的外匯儲備在一定程度上使我國的貨幣政策失去了主動性。要采取積極措施抑制外匯儲備增長的勢頭。

　　2006 年3 月末，中國外匯儲備余額為8751 億美元，同比增長32.8%%。在

　　國家信息中心研究員高輝清表示，過高的外匯儲備對中國影響非常大，它在一定程度上使我國的貨幣政策失去了主動性。

　　高輝清認為，從今年的情況看，國內30多年筑起的穩健貨幣政策“堤壩”已出現了裂縫。要防止“大壩”出現倒塌危險，需要做到兩點：一是要提高抗風險能力，二是要積極抑制外匯儲備過快增長的勢頭。他建議，可采取放開對國外投資的做法，這樣可使國內富余的資金轉到國外去，起到“分洪”的作用，保護穩健貨幣政策的“大壩”。但即使這樣，高額外匯儲備的“高壓”還將繼續。