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貫徹規劃綱要 開創黃金工業發展新局面——2006年全國黃金工作會議在云南昆明召開 4月5日至6日，2006年全國黃金工作會議在云南昆明召開。國家發展改革委副主任、武警黃金部隊第一政委張國寶同志出席會議，并作了題為《貫徹規劃綱要開創我國黃金工業發展新局面》的重要講話。云南省省委副書記、省人民政府常務副省長秦光榮為大會致詞，并介紹了云南省發展改革的重大成就。會議由國家發展改革委工業司司長劉鐵男主持。武警黃金指揮部主任王俊杰少將、國家發展改革委工業司副司長熊必琳、云南省發展改革委和段琪主任等
出席會議。財政部、中國人民銀行、國土資源部、國家工商總局、國家安監總局等部門和武警總部以及各省發展改革委、經貿委、黃金主管部門、重點黃金企業的主要負責人，共110多人參加了會議。 這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議和貫徹落實全國科技大會和全國“兩會”通過的國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要精神（以下簡稱《規劃綱要》），貫徹落實溫家寶總理、曾培炎副總理對黃金行業發展的重要指示精神，統一思想，提高認識，部署下一步工作。
張國寶副主任指出，我們要全面落實好規劃綱要提出的各項任務和要求，以科學發展觀統領黃金工業的全局，抓住金價高位運行的歷史機遇，努力轉變經濟增長方式，努力降低消耗，減少污染；加大技術創新力度，強化黃金資源綜合開發利用；加快結構調整，提高產業集中度，扶持培育大型黃金企業集團，做強做大黃金工業，實現黃金工業健康可持續發展。要實現這個目標，關鍵要實現五個方面的轉變。一是各級黃金管理部門和企業在思想認識上，要從關心局部利益、眼前利益，向注重國家利益、長遠利益轉變。二是在黃金礦業開發模式上，要從分散開發、依靠投資拉動，向集約開發、以資源和資產為紐帶組建大型礦業集團，整合發展轉變。三是在資源利用方式上，要從過去的拼資源、高消耗，向綜合開發利用各類資源和低消耗、低排放轉變。四是在技術創新上，要從過去主要依靠科研單位力量和引進國外技術，向以企業為主體進行自主創新轉變。五是在黃金礦產資源勘查開發引資領域，從過去主要依靠對外借貸和外國直接投資，向利用國際礦業資本市場轉變，從單純注重引資，向引進資金、技術、現代化管理和優秀人才并重的方向轉變。 張國寶副主任對“十五”期間黃金工業取得的成就進行了回顧和總結。“十五”期間，我國累計產金1008噸，占建國以來累計產金2950噸的34%，與“九五”同比增長25%，黃金年產量居世界第四位。黃金行業實現利潤126億元，同比增長80%，創歷史最好水平。在黃金產量、效益穩步增長的同時，經濟運行質量和產業集中度也有較大提高，一批大公司成為我國黃金行業的主導力量。技術創新取得成效，整體科技水平明顯得到提高。五年累計新增金礦資源儲量2300噸左右，其中武警黃金部隊新增資源儲量370多噸，發揮了黃金地質勘探主力軍作用。黃金行業管理工作得到加強，推動了黃金行業的快速健康發展。 張國寶副主任分析了當前我國黃金工業發展所面臨的形勢，并對2006年黃金工業發展工作做了部署。他要求，各級黃金行業管理部門要切實落實國務院領導對黃金工業的批示精神，提高開采技術、推進結構調整、規范外資進入、整頓開采秩序、保護黃金資源。要創造有利于黃金工業科學發展的政策和市場環境，進一步制定和完善黃金行業的產業政策、發展規劃、行業標準、投融資管理、開采黃金礦產資質認定、利用外資等方面的政策措施。繼續推進結構調整，進一步提高產業集中度。著力轉變經濟增長方式，走新型工業化道路。以自主創新為重點，大力實施科技創新。認真抓好探礦增儲工作，進一步夯實資源基礎。 4月6日，會議進行大會總結，國家發展改革委工業司副司長熊必琳主持了會議，劉鐵男司長做大會總結，他要求各有關單位要認真貫徹落實規劃綱要和國寶同志的講話精神，重點做好以下工作。一是要堅持科學發展觀，努力實現黃金工業經濟增長方式的根本轉變，圓滿完成黃金行業各項工作任務。二是要加快黃金工業產業發展政策和“十一五”規劃的出臺，改善和加強宏觀調控要落到實處。三是要堅持對外開放，提高利用外資水平。并從是否有助于落實科學發展觀，有助于轉變增長方式，有助于創新，有助于強勢企業的形成等方面闡述了利用外資的原則。四是要加強和改善行業管理，在制定有關政策時能夠兼顧各方的利益；充分發揮好行業協會的作用，使之真正成為政府和企業的橋梁。五是要發揮好大型企業的作用，在提高黃金產業集中度的同時，要向多元化發展，做大做強黃金工業。 會議期間，武警黃金指揮部、紫金礦業股份有限公司、中國黃金協會、云南地礦資源股份有限公司、靈寶黃金股份有限公司、中國黃金集團公司分別就加快黃金資源勘查、強化資源戰略、提高自主創新能力、開展資源整合、提高產業集中度、保持黃金工業持續發展等問題做了專題發言。 與會代表圍繞張國寶副主任的講話和黃金工業利用外資政策及企業重組等問題進行了深入討論。大家一致認為，這次會議開得及時，富有成效，明確了任務，統一了思想，提高了認識，鼓舞了干勁，實現了預期目的。在下步的工作中要進一步認真學習貫徹《規劃綱要》和張國寶副主任的講話精神，扎實工作，做強做大我國黃金工業。
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