民建中央：引資不會大規(guī)模撤退

　　改革發(fā)展初期國內資金匱乏，確實需要大規(guī)模的資金流入。但現(xiàn)今經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)發(fā)展二十多年，GDP增長很高，稅收連年增長，是時候對引資問題進行全面思考

　　民建中央：引資不會大規(guī)模撤退

　　————訪民建中央財政金融委員會秘書長李曄鴻

　　“一號提案”的確立，對中國的稅制改革將產(chǎn)生怎么樣的影響？外資在華投資是否會受到影響？部門間利益沖突和地區(qū)利益的差距會采用何等方式協(xié)調？帶著這些問題，《法人》采訪了民建中央財政金融委員會秘書長、政協(xié)“一號提案”的主要發(fā)起人李曄鴻女士。

　　引資需求已不再迫切

　　《法人》：兩稅合并對于我國企業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展的最主要影響是什么？如何看待我國目前引進外資的情況？

　　李曄鴻：給予內外資企業(yè)同等的稅收政策，國內企業(yè)的競爭力會有很大的提升，因為我國最初在原材料進口等等方面給予了國外企業(yè)很大的限制，使其處于次國民待遇，所以只能在最后的稅收政策上給予一個超國民待遇，這樣一負一正抵消，他們才能與我們競爭。改革開放初期，國內各階層還可以接收這種情況，但是現(xiàn)在加入WTO之后，如果起點一樣，我們的稅收還要再給別人砍去一半，他們的競爭力就嚴重的強于我們國內的企業(yè)，這對于國民經(jīng)濟的發(fā)展是很不利的。

　　兩稅合并也是一個產(chǎn)業(yè)結構調整的契機，在過去1980年代的時候我們國家條件還很窮，只要你來就是好的。但是現(xiàn)在讓我們繼續(xù)去用三億雙襪子換一架波音飛機我們肯定是不愿意的。我們需要引進的是高端的、先進的、有生命力的行業(yè)，我們只有在我們需要的產(chǎn)業(yè)進入的時候才給予優(yōu)惠。“一號提案”中有一條，是按照產(chǎn)業(yè)劃分優(yōu)惠，而不是按照地域劃分。原先是只要進入沿海開發(fā)區(qū)或者保稅區(qū)，在開發(fā)區(qū)內就是15%，沿海非開發(fā)區(qū)就是23%，其他地區(qū)就是33%。現(xiàn)在我們需要的就是打破這種地域上的劃分，而變成行業(yè)上的劃分。

　　《法人》：這是不是意味著外商投資布局將發(fā)生變化？

　　李曄鴻：我們實際上是期望出現(xiàn)外商投資布局的變化的。有研究表明，外商投資很可能引起我國的金融風險，這是很危險的。現(xiàn)在我國市場上外資的水平參差不齊，而且數(shù)額過大。改革發(fā)展初期國內資金匱乏，確實需要大規(guī)模的資金流入。但現(xiàn)今經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)發(fā)展二十多年，GDP增長很高，稅收連年增長，應該對引資問題進行全面思考。

　　外資不會大規(guī)模撤退

　　《法人》：稅收政策的調整必然引起在華外資的波動，兩稅一旦合并，是否會引起外資的大規(guī)模撤離或者投資數(shù)量的減少？

　　李曄鴻：外資企業(yè)在稅收改革之后不會真的撤走。可能在短時期內有局部的量的撤退，但可以肯定不會出現(xiàn)風險。外商看中的是一個大市場：資源豐富、配套設施良好，完全符合其發(fā)展需要。另外中國目前的消費能力極強，經(jīng)過20多年的積累，從國家到消費者本身都有很強的消費能力，完全就可以把潛在利潤很快的變成現(xiàn)實利潤。

　　外商投資看中的無非就是市場和渠道。我國市場巨大，各種渠道也非常成熟。就此而言不可能單純因為企業(yè)所得稅的問題撤資。通過研究一國的引資情況來看，外資進入一個國家的市場，最關心的有五個問題：一是關稅壁壘，一個國家的市場很大，但是如果關稅過高，為了回避關稅壁壘就要對一個國家進行間接投資或者直接投資；二是這個國家的技術資源，包括勞動力技術狀況水平是否適應企業(yè)的生產(chǎn)水平；第三是政策因素，包括稅收、待遇等。企業(yè)所得稅的調整只是政策因素的一個方面。