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有一句話叫“存在即合理”。蘇州模式既然有這么多年的歷史，并取得讓人羨慕的業(yè)績，自然有其合理性和值得借鑒之處。這一模式的確存在很多這樣那樣的問題，但我們又不能無視其制度優(yōu)勢，以及未來的發(fā)展空間。
看問題要全面、客觀，不能一葉障目、以偏蓋全。對蘇州模式而言，也是如此，不能忽視普通市民的“貧困”現(xiàn)實，也不能忘記蘇州已經(jīng)取得的成績。哈哈鏡只能夸大或縮小面
前的形象，看待蘇州同樣應(yīng)找到一個平面鏡，這樣才能正視自身的優(yōu)點與缺陷，潛力與桎梏。
外資的是與非
外資是蘇州經(jīng)濟增長的重要推動力。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所企業(yè)制度研究室主任羅仲偉認為，大量運作高效的大型高端外資企業(yè)進入，擴大了當?shù)亟?jīng)濟增長的規(guī)模。比如昆山以臺資為主，產(chǎn)業(yè)以電子為突破口，主動接受上海經(jīng)濟輻射效應(yīng)。很多外資企業(yè)總部在上海，將生產(chǎn)基地放在昆山，這樣既降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，企業(yè)高層人員也可以享受到大城市的生活設(shè)施。
外資的進入也給地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來很多益處。利用得當，先進的經(jīng)營理念、規(guī)范的運作路徑隨著外資的引入也可能在中國內(nèi)資企業(yè)生根發(fā)芽，這需要有一個吸收消化的過程。
當然，從另一個側(cè)面看，外資不是來做慈善事業(yè)的，有自我保護的傾向。現(xiàn)在最緊要的問題是，如何將外資帶來的先進技術(shù)和管理理念吸收消化，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更大的活力。在這方面，蘇州也在調(diào)整戰(zhàn)略，注重培養(yǎng)自己民族企業(yè)的發(fā)展。由于蘇州外資規(guī)模巨大，這個過程估計尚需時日，但憑借蘇州地區(qū)自身的發(fā)展基礎(chǔ)，這個過程也會相當快。
事實上，高端外資企業(yè)的大量引入，為蘇州地區(qū)培養(yǎng)和訓(xùn)練了包括技術(shù)工人在內(nèi)的大量的人才。這就是外資進入的溢出效應(yīng)。
不可否認，上世紀90年代以來，外資大量涌入蘇南，該地區(qū)的居民收入增速與GDP增速出現(xiàn)不同步；但蘇南在基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面遠遠領(lǐng)先于溫州地區(qū)，也不是廣東大部分地方所能比擬的。
“這是一個地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，對于給予外資超國民待遇，我一直持反對態(tài)度，但外資的引入從戰(zhàn)略上考慮，這有利于提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起點，只是在短期內(nèi)，不會給居民收入的提高帶來多大的推動作用。這樣一種現(xiàn)代化工業(yè)的成長方式，為一個國家培養(yǎng)和訓(xùn)練了一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)隊伍。沒有這樣一支訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)隊伍作后備，今后經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展自主創(chuàng)新，一切都是空談。在表面上，浙江部分地區(qū)的人均收入比蘇州高，但浙江的產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不高，不可能成為一個大國國民經(jīng)濟的支柱。” 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院的梅新育博士說。
蘇州地區(qū)現(xiàn)在吸引外資的量確實出現(xiàn)了超常規(guī)的特點，但目前兩稅合一的法律已經(jīng)進入立法程序，今年通過的可能性很大，取消外資的超國民待遇已成定局。
羅仲偉表示，在評價外資弊病的時候，應(yīng)該從改革開放的全局考慮，不能簡單地用對或不對去評價。過去提出的以市場換技術(shù)的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)在對此批評很激烈，這是一種直線式的思維方式。結(jié)合當時的歷史條件，這種戰(zhàn)略的提出是基于資本高度缺乏的歷史狀況，當時外資進入的邊際效益相當高，隨著時間的推移，外資引入的邊際效益降低，這是必然的趨勢，不能簡單以實用主義態(tài)度用現(xiàn)在的狀況否定原來的思路。
辯證地看待品牌消失
對于吸引外資導(dǎo)致蘇州品牌的消失，中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會副秘書長王建則認為，這是市場博弈的結(jié)果，不值得大驚小怪。羅仲偉也認為，這對消費者沒有什么直接影響，相反，消費者還能從中享受到品牌價值提高帶來的好處。
國內(nèi)老品牌的消失在市場競爭中屬于正常現(xiàn)象，這在國外并不鮮見。羅仲偉進一步分析說，從并購角度來看，橫向并購中打壓對方品牌甚至完全使之消失，提高自己品牌的市場占有率，是并購中常見的策略。中國企業(yè)在走出去的過程中，也可以采用這種戰(zhàn)略，比如海爾、TCL，都采用過這樣的戰(zhàn)略。在全球化背景的前提下，企業(yè)、品牌的國家邊界正變得越來越弱。
江蘇省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長包宗順也有類似看法，他說，“要說我們的民族品牌，原來最多最響的要數(shù)上海產(chǎn)品，但現(xiàn)在還剩下幾個呢？問題的關(guān)鍵是，我們不能把部分民族品牌的消失與引進外資對立起來。否則，按此邏輯推論，就數(shù)閉關(guān)鎖國最保險了。我認為，通過引進外資發(fā)展地方經(jīng)濟，當?shù)胤浇?jīng)濟和產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平發(fā)展到一定的程度，新的著名的民族品牌還會不斷出現(xiàn)。”
政府強弱之辯
蘇州政府在資源配置上處于強勢地位，這是一個不爭的事實。對此，很多學(xué)者有不同程度的批評。但政府在經(jīng)濟發(fā)展中究竟應(yīng)當扮演什么樣的角色，似乎更應(yīng)當結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展階段來做評判。
羅仲偉認為，說蘇州政府在經(jīng)濟發(fā)展中處于主導(dǎo)地位，難道上海、深圳這些地方政府，政府所起的作用就小了嗎？事實是，這些地方的政府對經(jīng)濟發(fā)展同樣具有強大的調(diào)控能力。政府對資源調(diào)配的巨大能力，如果只靠市場自發(fā)形成，需要花極大的代價。
“作為經(jīng)濟后發(fā)國家，這種發(fā)展方式不可取，也是不可能達到發(fā)展目的的。”他說。在特定的發(fā)展階段，政府對經(jīng)濟發(fā)展的責任是繞不過去的，問題在于政府的干預(yù)形式。羅仲偉舉例說，沒有政府的極大支持，義烏既不是資源富集地，也不是消費富集地，又不具備交通優(yōu)勢，這種資源缺乏的縣級市如何能發(fā)展成世界聞名的小商品市場基地？這難道不是政府推動？
至于官本位，其實也并非蘇州的特產(chǎn)。浙江主要是以民營企業(yè)為主，靠民營資本作為發(fā)展的推動力，但這并不表明，浙江地方政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用削弱了。只不過在對經(jīng)濟發(fā)展的干預(yù)方式上與蘇州地區(qū)有所區(qū)別。比如溫州地區(qū)，政府的作用其實還是很明顯的。
羅仲偉說，“在溫州，正泰集團搞了一個企業(yè)文化長廊，他將所有到過正泰視察的政治局委員的照片都貼了出來。在義烏，由當?shù)爻錾淼母吖俣急坏胤缴狭腥朊麅裕蚪驑返溃詈玫母杏X是衣錦還鄉(xiāng)。溫州一個企業(yè)的供銷科長能將北京中央部門的官員關(guān)系理得清清楚楚，這恐怕連土生土長的北京市民都瞠目結(jié)舌。這實際上也是一種官本位。”
提到官本位，自然讓人想到現(xiàn)在GDP考核干部的方式。關(guān)于GDP考核，包宗順認為不能把問題簡單化，他曾聽江蘇省委書記李源潮多次強調(diào)過，江蘇早就不把GDP作為干部政績考核指標。據(jù)包宗順透露，近幾年來，江蘇強調(diào)的是全面小康建設(shè)，干部考核共有四大類、18項、25個具體評價指標。
學(xué)蘇州，還是學(xué)溫州
“中國要想成為世界經(jīng)濟強國，還必須借鑒蘇南地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，不可能采用像溫州那樣低信用社會環(huán)境的發(fā)展方式。”梅新育說。
看到當前對溫州路徑贊揚太多的情形，梅新育不無擔憂地說：“這幾年為溫州唱贊歌的很多，之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，恕我直言，是有些人為了某種目的，有意識策劃的結(jié)果。這里有太多的泡沫，捧得越高，可能跌得越重。”
“從全國范圍看，東北地區(qū)可以多吸收借鑒蘇南的經(jīng)驗。東北一向被稱為共和國總裝備部，不能走類似溫州的路徑。”梅新育認為。
中國是一個大國，在產(chǎn)業(yè)選擇上，必須有自己的脊梁產(chǎn)業(yè)，而作為后發(fā)國家，引進外資是必須的，關(guān)鍵在于消化，為我所有。總的來看，“蘇州發(fā)展路徑更能體現(xiàn)后發(fā)國家‘大視野、大手筆、高起點’的跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略，這也是強勢政府存在的必要性。”對此，羅仲偉顯得很有信心。
作者：楊政文 《財經(jīng)文摘》記者
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