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馬凱：站在新的起點開創浦東改革開放新局面
——在上海市浦東綜合配套改革試點推進工作會議上的講話要點
3月25日上午，上海市浦東綜合配套改革試點推進工作會議在浦東國際會議中心順利召開。國家發展和改革委員會主任馬凱在會上作了講話。
馬凱說，去年國務院批準了浦東新區進行綜合配套改革試點。這是我國新時期改革開放的一項重要舉措，不僅對浦東、對上海的改革和發展是一件大事，對全國的改革開放也是至關重要的。胡錦濤總書記曾多次強調，對影響面較大的改革措施，要堅持先行試點，積累有益經驗。1990年以來，在改革開放的推動下，上海浦東新區的經濟和社會發展取得了顯著成績。在新的歷史時期，浦東要在更高的起點上再上一個新臺階，也必須加快改革開放的進程，加快體制創新的步伐。我們一定要站在全國改革開放全局的高度，充分認識推進浦東綜合配套改革試點的重要意義，確保改革順利推進，取得實效。
馬凱指出，國務院批準浦東進行綜合配套改革試點后，上海市委、市政府高度重視，精心組織，周密部署，在有關部門的大力支持下，改革試點穩步推進，并取得了積極成效，試點工作開局良好。在比較短的時間內，形成了《浦東綜合配套改革試點總體方案》和《2005-2007年浦東綜合配套改革試點三年行動計劃方案》；一些重要領域的改革試點取得了新進展，為下一步工作打下了良好基礎。
馬凱強調，今年是“十一五”的開局之年。從全國看，是繼續實施改革攻堅的重要一年；從浦東看，也是落實綜合配套改革試點總體方案和三年行動計劃關鍵的一年。這就要求我們必須抓住當前經濟社會平穩較快發展的有利時機，以更大的決心、更大的力度，加快推進改革。為搞好浦東綜合配套改革試點，他提出三點建議：一要增強先行先試、銳意進取的決心和勇氣，勇于革除不利于發展社會生產力，不利于落實科學發展觀，不利于構建社會主義和諧社會的體制機制障礙。二要從全國整體改革的要求和浦東的實際情況出發，以“四個率先”為目標，“三個著力”為重點，在行政管理體制改革、轉變經濟增長方式、自主創新體系建設、統籌城鄉發展、社會管理體制改革、提高對外開放水平等重要領域和關鍵環節上取得新突破。三要把改革和發展有機結合起來，以改革促發展；把解決本地實際問題與攻克面上共性難題有機結合起來，有效發揮示范作用；把實現重點突破和整體創新有機結合起來，全面推進體制建設；把經濟體制改革和社會其他方面改革有機結合起來，使各項改革相互促進，充分發揮浦東在全國改革開放方面的示范帶動作用。
馬凱最后表示，國家發展改革委將按照中央的要求，履行好改革的總體指導和綜合協調職能，一如既往地支持和推動浦東綜合配套試點。對那些需要研究、論證與銜接的體制與政策問題，我們將會同國務院有關部門做好相關工作；對那些需要有關部門給予支持和解決的問題，我們將加強協調，積極推動。
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