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金融是牽一發(fā)而動全身的行業(yè)，金融主管者大都采取“喊話”的方式向外界表明著自己的政策取向
□ 本報記者 鈕鍵軍
9個月之后，中國金融業(yè)的大門就將向所有合格的國際金融機(jī)構(gòu)敞開。中國的眾多“土
狼”們是否已經(jīng)準(zhǔn)備好同“洋狼”們的競爭，無疑是中國各主管部門最為關(guān)心的事情。
但由于金融是牽一發(fā)而動全身的行業(yè)，因此除銀監(jiān)會出臺一些規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的政策外，其他金融主管者大都采取“喊話”的方式向外界表明著自己的政策取向。
爭取時間
“我們正在為下面(各金融機(jī)構(gòu))爭取時間，希望下面能夠利用時機(jī)。”央行的一位人士這樣對《財經(jīng)時報》記者說。
近些日子來，中國央行的領(lǐng)導(dǎo)們經(jīng)常在公開場合告誡金融機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)，要抓緊時機(jī)進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以應(yīng)對今后激烈的競爭局面。
按照中國的入世承諾，2006年底，對銀行業(yè)的保護(hù)將全面終止，而之前證券、保險、期貨等業(yè)務(wù)則已經(jīng)開放。
在原花旗銀行亞太區(qū)資產(chǎn)融資部總裁夏保羅看來，今后2-3年將是外資銀行向中國大舉進(jìn)攻的時期，因此，中國的金融機(jī)構(gòu)必須在管理和經(jīng)營思路上做好充足的準(zhǔn)備。
安全第一
央行副行長吳曉靈最近在一次公開場合對外界表示，中國將加快推進(jìn)利率和匯率改革。這表明，中國的金融市場化步伐將在今年邁出實質(zhì)性的步伐。
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉在會見外賓時指出，從長遠(yuǎn)來看，逐步實現(xiàn)人民幣可兌換是中國外匯體制改革堅定不移的目標(biāo)，但沒有設(shè)定時間表。當(dāng)前要加強對跨境資本流動的監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項目可兌換，努力促進(jìn)國際收支基本平衡。
人民幣資本項目可兌換是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可兌換的進(jìn)程要與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管能力、金融市場發(fā)育程度、市場主體風(fēng)險管理能力等相適應(yīng)，要與其他改革通盤考慮配套推進(jìn)，同時還要考慮國際經(jīng)濟(jì)形勢和金融環(huán)境。
此前中國已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)常項下的可兌換，但作為可兌換的另一個重要組成部分：資本項下則一直保持著管制。
規(guī)范秩序
與央行系統(tǒng)的喊話方式不同，中國金融的另一個主管部門——銀監(jiān)會則主要依靠政策發(fā)布來完善中國的金融安全機(jī)制。
在今年1月12日，銀監(jiān)會主席劉明康一口氣簽署了4部文件：《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會合作金融機(jī)構(gòu)行政許可事項實施辦法》和《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會外資金融機(jī)構(gòu)行政許可事項實施辦法》。
這四部文件以及其后簽署的《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》，都具有統(tǒng)一特點：加強對中國金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。特別是其中的對于外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管表明，中國政策制定者已經(jīng)將金融業(yè)開放后對外資監(jiān)控的工作納入視野。據(jù)悉，銀監(jiān)會還為監(jiān)管外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立了專門的部門。
銀監(jiān)會的這種制度上的安排，無疑是為了在同外資銀行的共舞中，保持中國的金融穩(wěn)定。(032739）
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