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朱藝
《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》：你們自己在提請(qǐng)這個(gè)議案的時(shí)候有沒(méi)有規(guī)劃，希望它什么時(shí)候出臺(tái)？
王雪華：今年是中國(guó)入世后過(guò)渡期的最后一年，各行各業(yè)根據(jù)我們的入世協(xié)議書(shū)都
必須逐步開(kāi)放，有的行業(yè)甚至提前開(kāi)放。基于時(shí)間的緊迫性，當(dāng)然希望越快出臺(tái)越好。但是我們也知道，這需要一個(gè)過(guò)程。
《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》：對(duì)于這部法律，現(xiàn)在有個(gè)說(shuō)法叫“千萬(wàn)不可盲動(dòng)”，因?yàn)椤皶r(shí)機(jī)仍不成熟”。對(duì)此你有什么看法？
王雪華：我覺(jué)得該法的出臺(tái)時(shí)機(jī)不僅已經(jīng)成熟，而且已經(jīng)晚了，因?yàn)榉蓱?yīng)該具有超前性。如果沒(méi)有可操作性的法律，那么國(guó)內(nèi)企業(yè)就無(wú)法保護(hù)自己。
按照《外貿(mào)法》第45條的規(guī)定：“對(duì)提供同類服務(wù)或者其直接競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，或者產(chǎn)生損害威脅的，國(guó)家可以依照本法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。”這個(gè)規(guī)定雖然很明確，卻缺乏操作的依據(jù)，所以，一部具備操作性的法律就成了當(dāng)務(wù)之急。
《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》：在你們議案起草或是現(xiàn)在進(jìn)展的過(guò)程中，遇到了哪些阻力和困難？
王雪華：很多問(wèn)題是技術(shù)上的，服務(wù)貿(mào)易的方式很復(fù)雜，例如，怎么認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)服務(wù)貿(mào)易？國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義怎么界定？如何界定損害程度？這些問(wèn)題都必須考慮。即使這些問(wèn)題都解決了，服務(wù)進(jìn)口大量增加，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害，那應(yīng)該采取什么措施？是限制它的數(shù)額？對(duì)外資股權(quán)所占比例征稅？或者是對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)給予補(bǔ)貼？所有方法都需要討論和細(xì)致研究。
即使是《保障措施法》生效后，也還需要有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。但是無(wú)論如何，你不邁出第一步，就不會(huì)有第二步。
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