國內首次打破行政區(qū)劃進行跨省大經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃

http://whmsebhyy.com 2006年03月19日 12:25 《財經(jīng)時報》

　　本報記者易強

　　以大區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃的構想，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要思路。包括長三角、京津冀兩大經(jīng)濟區(qū)在內的規(guī)劃方案，都將在年內出臺。

　　打破省級行政區(qū)劃，進行跨省區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，這在中國經(jīng)濟史上還是首次。

　　長三角區(qū)域規(guī)劃

　　早在2004年11月10日，長三角的區(qū)域規(guī)劃工作，就已經(jīng)開始啟動。當天的一個標志性事件是，長三角區(qū)域規(guī)劃工作座談會召開。

　　國家發(fā)改委副主任劉江，在這次座談會上曾經(jīng)談到，在“十一五”規(guī)劃中，區(qū)域規(guī)劃的編制將放在重要位置。而長三角和京津冀的區(qū)域規(guī)劃工作，將先期啟動。

　　之后的接近10個月的時間，長三角開始了規(guī)劃的調研工作。2005年9月，相關調研工作基本結束，進入了規(guī)劃的編制工作。

　　據(jù)消息人士透露，長三角“十一五”規(guī)劃的內容，涉及到綜合交通網(wǎng)的建設與發(fā)展、重大基礎設施建設、布局規(guī)劃、創(chuàng)新能力、國際

競爭力等7方面9個專項。

　　京津冀都市圈

　　長三角啟動規(guī)劃工作后的第3天，即2004年11月12日，京津冀都市圈的規(guī)劃工作也開始啟動。當日，國家發(fā)改委再次召開了區(qū)域合作規(guī)劃座談會。

　　一位來自北京的與會代表說，隨著近年北京經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，資源、環(huán)境問題越發(fā)突出，迫切需要把首都的發(fā)展置于更大空間范圍進行籌劃。

　　而來自天津與河北的代表則表示，京津冀都市圈的區(qū)域規(guī)劃，為天津和河北的發(fā)展提供了難得機遇。他們希望能夠盡快推動三方合作，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

　　區(qū)域規(guī)劃的思路

　　實際上，無論是長三角的區(qū)域規(guī)劃，還是京津冀的都市圈構想，都體現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃綱要中，關于促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的思路。

　　這個思路是，避免低水平重復建設，加快形成分工合理、重點突出、比較優(yōu)勢得以發(fā)揮的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構。同時，進一步推動生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動和優(yōu)化配置。

　　《財經(jīng)時報》獲悉，原計劃應最早出臺的長三角規(guī)劃方案，已由原定3月推延至5月；京津冀一體化方案，最快也會在年中出臺；而振興東北的規(guī)劃方案，則可能在10月面世。

　　到目前為止，在“十一五”規(guī)劃綱要中提及的10大城市群，最終哪些區(qū)域的規(guī)劃將獲通過，到目前為止仍未有最終答案。

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