關注國企改革 關注職工利益(2)

    “退休金雙軌制”成焦點

　　本報記者王金海 程莉莉

　　在本次兩會上，“企業退休職工養老金過低”的問題引起了許多代表委員的關注。

　　問題的焦點是導致了企業與事業、機關單位差距過大的“退休金雙軌制”。目前，各地企業退休職工普遍反映退休養老金過低，大致只有公務員的三分之一左右。這種差距，被代表委員認為是一種“分配有失公正、公平、正義的突出表現”。

　　李永海委員提供的兩組數據反映了這種差距：2004年，全國企業退休職工退休金人均為7831元，而事業單位的職工退休金為14644元，機關單位的職工退休金為15932元；在2000年至2004年的5年間，全國企業職工的退休金以年均6.31%的速度緩慢增長，而機關和事業單位職工的退休金增長速度分別是13.45%和11.67%。

　　目前，全國共有4465萬名企業退休職工。

　　黃景鈞委員舉了中部的安徽省的例子。安徽省共有企業退休人員106萬人，人均月養老金為569元，在全國排行21位。“他們迫切要求將企業職工的退休養老金提高到

　　導致企業職工退休金和待遇偏低的主要原因被認為至少有以下幾個：在職時工資低，致使退休金也低；所在企業效益差，各種補貼不能到位；企業與機關事業單位的養老金增長幅度不同步；基本養老金保險基金支付能力不足。

　　代表委員們認為，國家對上世紀50、60、70年代參加工作的退休職工是欠了賬的，主要是低工資和沒有社會保障積累。他們說：“這些退休職工是企業改革的主要承擔者，今天我們不應該忘記他們所做出的犧牲與貢獻，應從各個方面關心他們，使他們也能享受到改革發展的成果，安度幸福的晚年。”

　　對此，一些代表和委員提出了很多建議，其中有：由勞動和社會保障部門盡早制定配套政策和措施，妥善處理退休金雙軌制導致的分配不公平問題，實現分配公平和社會公正；由中央財政建立企業退休職工補償基金———這是對退休老職工當年勞動報酬的延長支付和對無社會保障積累的事后償還。(本報北京3月13日電)

　　關注中年工人的思想情緒

　　本報北京3月13日電(記者程莉莉尹雪梅)“40~55歲年齡段的基本工人群體，在國企改革過程中受到的沖擊多，生存基礎薄弱，成了較為脆弱的群體。必須看到，欠發達地區的中年工人無論是在崗還是離崗，家庭生活負擔都比較重。原有的生活環境受到沖擊，思想觀念適應不了社會變化，對發展前景產生了疑問，出現了值得關注的思想情緒。”民革黑龍江省副主委姚建亭委員說。

　　他說，目前城市中的中年工人產生了多種多樣的想法。一是部分職工失望情緒增多。從事熟練工種又無專業特長的部分中年職工在企業改制過程中，有的想提前退休，可政策不允許；想留在企業工作，又缺乏競爭崗位的優勢；想重新創業，經濟實力又不足；想尋求新的就業崗位，自身技能又不高，難以找到合適的工作。二是部分職工產生了失落情緒。50歲以上的職工經歷了改革開放的全過程，留戀國有企業的情結濃厚。三是部分下崗人員抱怨情緒增加。實施下崗與失業并軌政策，使企業徹底擺脫了冗員的負擔，也使下崗人員得到了安置費，償還了拖欠的工資、醫療費及相關的費用。錢拿到手了，可心理負擔重了。四是相當一部分職工對優先出售企業優良資產不理解。五是對企業內部收入差距擴大不滿意。六是經濟效益較好的國有企業職工對改革繼續深化的認識不足，認為“上世紀90年代企業雖然陷入虧損，但通過努力現在興旺了，為什么還要進行產權制度的改革”？

　　“在充分肯定改革的同時，要正視工人的思想情緒，深入思考其產生的原因，提升深化國企改革的動力。”姚建亭說，要重視工人的精神需求，使他們切實享受到改革成果，有成就感和自豪感，從心里擁護改革，愿意參與改革，以增強改革的動力。