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對話
商業(yè)賄賂的“七寸”在哪兒？
專家：
程寶庫
南開大學(xué)國際經(jīng)濟法研究所所長
任建明
清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政研究室副主任
王冰
北京中通律師事務(wù)所合伙人
反應(yīng)：關(guān)于22部委專項整治
程寶庫：22部委聯(lián)合進(jìn)行這樣的整治工作，聲勢很大，作為中國處理商業(yè)賄賂這是有必要的，因為如果不是聯(lián)合行動，任何一個部委都很難在這個工作上搞出效果。重癥下猛藥，亂世用重典。
如果真的聯(lián)合整治、專項治理卓有成效，到今年底，人們的行為改了，藥品生產(chǎn)企業(yè)和推銷商不愿給回扣了，采購人員也不接受了，他們認(rèn)為給錢是不對的，不給是正常的，如果能到這一步，那真是太好了，中國的整個經(jīng)濟狀況會煥然一新。這需要專項治理落在實處，這是關(guān)鍵。最擔(dān)心的是，中央的決心下了，地方在工作過程中能不能認(rèn)真的貫徹執(zhí)行，不要到了下面就吹風(fēng)，風(fēng)過云散，等到中央不關(guān)注了就偃旗息鼓。
任建明：對幾個行業(yè)進(jìn)行集中整頓是從中國的國情出發(fā)，對中國來說，醫(yī)療和教育是最直接侵害人民切身權(quán)益的。溫家寶總理的講話已經(jīng)很詳細(xì)了。中央的決心很大，采取了打擊和預(yù)防相結(jié)合的對策，我想應(yīng)當(dāng)有比較快的進(jìn)展。在問題比較嚴(yán)重的醫(yī)藥界起碼已經(jīng)有人可以站起來揭露黑幕了，我相信在其他領(lǐng)域也會很快跟進(jìn)，在一年之內(nèi)扭轉(zhuǎn)還是很有希望的。
王冰：我希望這次整治能夠到位，不要只是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)完了就解散了。執(zhí)法機關(guān)要能夠多破一些案子，破一些大案，讓那些犯罪分子無法繼續(xù)在社會上立足。
診斷：商業(yè)賄賂如何治？
程寶庫：商業(yè)賄賂最大的弱點是見不得陽光，所以國家打擊商業(yè)賄賂的最好辦法一是曝光，二是提高案件偵破率，三是懲治力度要足夠，不要只是批評教育、警告、小額罰款，這些都是無效的。政府有責(zé)任將所有的賄賂行為進(jìn)行曝光，因為這不僅牽涉到企業(yè)，也涉及個人，如果讓他見光，其他企業(yè)在跟他打交道的時候就有理由不信任他，這樣就擊潰了賄賂的動機，所以要建立充分的曝光機制。
任建明：商業(yè)賄賂的弱點在于其目的在于獲利，而且是不正當(dāng)獲利。短期看，懲處要有效，就必須讓賄賂雙方得不償失。在監(jiān)督方面，我們應(yīng)該做到讓行賄者不是掛衣露腕才被發(fā)現(xiàn)，而是伸手就被捉，應(yīng)該讓內(nèi)部知情人員舉報的積極性發(fā)揮出來。美國法律的一個很大的創(chuàng)造性就是鼓勵舉報，把整個的罰款的四分之一拿來獎勵舉報人。假如一個建筑工程50億，按照國際上公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，造成的公共利益損害最低10%也就是5億，三倍的罰款是15億，四分之一就將近4億，這筆巨資對于舉報人是相當(dāng)可觀的。讓普通的老百姓監(jiān)督是很難的，關(guān)鍵是讓知情人舉報。重賞之下必有勇夫。
長期看，發(fā)展我們的產(chǎn)業(yè)，完善市場，規(guī)范政府，變革條塊分割地方割據(jù)的市場環(huán)境，建立一個公平公正透明的市場經(jīng)濟秩序，才是根治商業(yè)賄賂行為的大道。
王冰：道德是商業(yè)賄賂最害怕的東西。他律不如自律，商業(yè)賄賂存在的一個重要因素是一些國家官員，企業(yè)家和商家的道德缺失，還有對整個民族整個國家的不負(fù)責(zé)任。如果我們形成了一個集體性的道德理想，所有人都朝著建立公平公正的市場經(jīng)濟的方向來努力，形成了道德準(zhǔn)繩和輿論環(huán)境，相信商業(yè)賄賂就會不攻自破。
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