尋求人與自然和諧增長

　　本報記者 郭威

　　內蒙古有兩塊草原世界聞名，一塊自古以來就是最好的草原——東部的呼倫貝爾草原。這個草原一直是游牧民族的歷史搖籃，鮮卑人、契丹人、女真人、蒙古人都是在這個搖籃里孕育長大；另一塊是中部的錫林郭勒草原，是世界第五大牧場，盛產肥尾羊和激昂、高亢的蒙古長調。

　　游牧文化是 “逐水草而居”，而他們的城市也多以此命名——“呼和浩特”意為“青色的城”；“錫林郭勒”蒙古語譯為“高原上的平野和河流”；“昭烏達”則是“百柳草原”……

　　時至今日，在內蒙古自治區近400萬的蒙古族人口中仍有近一半生活在牧區。

　　草原，不但是游牧民族賴以生存的家園，也是我們國家的綠色生態保護屏障。但很長一段時間以來，人們只顧向草原索取，絲毫不考慮草原的承受能力，在那個以創造“畝產萬斤”

　　“一年開草場，兩年三年打點糧，四年五年變沙梁”——惡果是顯而易見的。大自然無情地報復了人類的過失行為——這片草原上的沙塵暴，在20世紀50年代共發生過5次，60年代有8次，70年代13次，80年代有14次，90年代則高達220多次。

　　而刮向北京的沙塵暴源頭——內蒙古的渾善達克沙地，距離北京只有180公里。前國務院總理朱基曾不無憂慮地說：“如果治理不好沙害，北京就有遷都的危險。”

　　就這樣，一個艱巨的任務交給了內蒙古政府——一方面要退牧還草，保護植被，另一方面要安置好世世代代以放牧為生的牧民的生活。

　　內蒙古自治區幅員遼闊，土地總面積118.3萬平方公里，占全國總面積的12.3%，東西直線距離2400公里， 南北跨度1700公里，橫跨東北、華北、西北三大區。

　　內蒙古有13億畝草原，為響應國家號召，開展生態環境建設，“十五”期間，全自治區60%的可利用草原實現了休牧、禁牧。

　　根據國家規定，對退牧還草、退耕還林的農牧民實施國家補貼，在內蒙古地區補貼期為八年。

　　農牧民們拿到金額不菲的補貼都很配合地進行了還草、還林，較好地完成了國家下達的計劃。從2000年內蒙古實施退耕還林還草工程建設以來，截至目前全區累計完成退耕還林還草工程近200萬公頃，全區森林覆蓋率達17.57%，比2000年提高了2.77個百分點。

　　但自治區政府顯然比農牧民想得更為長遠——八年的補貼期很快就會過去，農牧民的后續生產如果不能跟上，生活出現困難將是早晚的事。

　　農民退耕還林之后還可以移居到城郊種植蔬菜，可牧民已經習慣了世世代代的游牧生活，想要改變世世代代的生活習慣又談何容易。

　　一開始，自治區政府采取了政府補貼一部分、個人自籌一部分的做法，幫助牧民從游牧改為圈養畜牧業，但效果并不理想，高昂的飼料讓收入并不是很高的牧民難以為繼，政府補貼建起嶄新的棚圈只能空著擺樣子。

　　通過幾番探索，內蒙古找到了一個既能保護草原生態環境又能提高牧民收入的好辦法——“北繁南育”，即以陰山山脈為界，陰山北麓的草原區以繁育為主，產下的幼畜送到陰山南麓的農區和農牧交錯區育肥，而農村相對充足勞動力和豐富的秸稈也為羔羊育肥提供了有利條件。

　　這樣一來原本需要兩到三年育肥期的羔羊只需要三個月就能達到宰殺標準，既減輕了草原壓力又加快了牧區周轉，不僅提高了農牧民的收入，還涌現出了鄂爾多斯、鹿王、伊利、蒙牛、河套酒業、草原興發、小肥羊等一大批農畜產品加工企業和名牌產品。

　　目前，內蒙古從事農畜產品加工、流通的產業化龍頭企業達2735戶，主營業務收入291億元；參與農牧業產業化經營鏈條的農牧民160萬戶，占全區農牧戶的63%；農牧民從產業化經營中獲得純收入820元，占當年農牧民人均收入的31%。

　　這些龍頭企業發展壯大后又帶動了養殖基地的發展——呼市、包頭、呼倫貝爾市的奶牛基地，巴彥淖爾市、赤峰市、錫盟、興安盟的肉羊基地，通遼肉牛、生豬養殖基地，鄂爾多斯市、阿拉善盟的絨山羊養殖、草業基地，赤峰的肉牛、肉雞、肉鴨等特色種養殖業基地等已具備一定規模。目前，全區已形成1400萬噸糧食、100萬噸油料、160萬噸肉、7萬噸絨毛、138萬頭奶牛、300萬噸牛奶的綜合生產能力。

　　“十五”期間前四年內蒙古第一產業增加值年均增6%，大大超過內蒙古“十五”計劃增長4%的預期目標。其中，畜牧業產值占第一產業的比重由2000年的37.8%上升到2005年的45%。2005年，全區牧業年度牲畜總頭數達到1.06億頭，比2000年的7300萬頭增長45.2%。2004年，全區牛奶產量達497.87萬噸，比2000年增長5.2倍；全區羊肉產量達60.36萬噸，比2000年增長89.7%。2003年全區牛奶產量超過黑龍江躍居全國第一，2004年全區羊肉和綿羊毛產量也超過新疆居全國首位。