發改委答問十一五規劃綱要草案

　　國家發展和改革委員會主任馬凱、副主任朱之鑫6日在十屆全國人大四次會議舉行的記者招待會上，就“十一五”規劃綱要草案等問題回答了中外記者的提問。

　　三年內建4個石油儲備基地

　　馬凱在回答記者關于中國戰略石油儲備的問題時說，為了防止石油供應中斷和平抑石

油市場的價格，建立一定的國家戰略儲備，是國際慣例，也是成熟的經驗。我國的石油儲備目前還是以商業儲油為主，國家石油儲備體系剛剛起步，從2004年開始，國家規劃了第一期共4個石油儲備基地建設，目前浙江鎮海的石油儲備罐基本建成，另外3個基地將在今后3年內完成。

　　地區間生活水平差距要縮小

　　朱之鑫在回答記者有關縮小地區差距問題時說，縮小地區差距不是指縮小經濟總量上的差距，更重要的是要縮小各地區間在公共服務和生活水平方面的差距。各地區人口有多有少，基礎有強有弱，自然資源有豐有缺，發展潛力有大有小。在這種情況下，縮小地區差距關鍵是要使不同地區的群眾都能享受到同等的義務教育、公共衛生、公共安全，最終使不同地區的人民逐漸地享受到同等生活水平。

　　四項措施抑制房價過快增長

　　朱之鑫在回答記者有關房地產市場宏觀調控的問題時說，今后國家將主要從四個方面進一步解決房價過快增長等問題：一是優化土地供應結構，合理確定各類土地供應比例，加強土地供應與住房供應的銜接；二是加快普通商品住宅建設，增加中小型、中低價位住房供應；三是進一步完善信貸、土地、稅收、銷售等方面的政策措施；四是繼續整頓房地產市場秩序，建立有利于房地產市場穩步發展的長效機制。

　　22指標8個反映人民生活

　　馬凱在回答記者有關規劃綱要草案指標體系的問題時說，指標設計充分體現了以人為本和“五個統籌”的要求。22個主要指標中，反映經濟增長的只有2個，反映經濟結構的有4個，反映人口、資源、環境的有8個，反映公共服務和人民生活的有8個。

　　馬凱說，在這個指標體系中，有兩方面指標最有代表性：一個是反映產出的指標，即GDP年均增長7.5%；二是反映投入的指標，即單位GDP能耗下降20%，主要污染物減排10%，用以衡量經濟總量的增長需要在資源和環境上付出多大代價。

　　2010年人均GDP超2400美元

　　在回答“十一五”規劃綱要的實施老百姓能得到哪些實惠時，馬凱說，規劃綱要草案提出，到2010年，人均GDP要超過2400美元，到時候綜合國力更加強大了。在經濟發展的基礎上，老百姓的錢袋子會更鼓一些，到2010年，城鎮居民人均可支配收入由去年的10493元提高到13390元，農村居民人均純收入由3255元提高到4110元；就業崗位會更多一些，五年累計城鎮新增就業和農村轉移勞動力各4500萬人；教育公共服務的均等化將邁出更大步伐，醫療衛生體系將逐步健全，農村新型醫療衛生體系覆蓋面到2010年要達到80%；一些特別困難和有特殊情況的群體，他們將得到政府和社會更多的關愛。

　　臺灣是中華人民共和國不可分割的神圣領土

　　在回答記者關于臺灣問題時，馬凱說，臺灣是中華人民共和國不可分割的神圣領土，這是一個政治常識，這也是得到世界各國公認的一個事實，是不容置疑的。

　　規劃綱要草案的11個“首次”

　　首次制定前對上一個五年開展中期評估的規劃。

　　首次“全球買腦”的規劃。

　　首次正式審議前由

　　首次附有專家論證報告的規劃。

　　首次提出約束性指標的規劃。

　　首次采取正文加專欄形式的規劃。

　　首次服務業單獨成篇的規劃。

　　首次提出縮小地區差距新內涵的規劃。

　　首次在全國劃分出四大功能區的規劃。

　　首次劃定政府公共服務領域的規劃。

　　首次使用“規劃”一詞。

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