2010年城鎮(zhèn)居民收入超13000元

　　國(guó)家發(fā)改委主任馬凱、副主任朱之鑫就“十一五”規(guī)劃綱要草案答記者問(wèn)

　　本報(bào)訊 (記者 王姝) 國(guó)家今年內(nèi)將斥資40億元，讓2000萬(wàn)人喝上“放心水”；五年內(nèi)徹底解決1億人的飲水安全問(wèn)題。昨日，在國(guó)家發(fā)改委關(guān)于十一五規(guī)劃綱要記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱如是說(shuō)。

　　1000億元修建農(nóng)村公路

　　“老百姓的錢袋子更鼓一些，就業(yè)崗位更多一些，生活質(zhì)量更高一些，人居環(huán)境更好一些，一些困難群眾受到的支持力度更大一些，”在發(fā)布會(huì)上，馬凱如此描繪2010年的百姓生活。

　　馬凱說(shuō)，2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，即“錢袋子”將達(dá)到13390元，農(nóng)村居民的“錢袋子”將從去年的3255元提高到4150元。“比如說(shuō)吃，吃得將更好、更放心，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)會(huì)生產(chǎn)出更多的生態(tài)、綠色、安全食品；住，中小

　　五年解決1億人飲水安全

　　馬凱表示，我國(guó)將在五年內(nèi)，解決1億人的飲水安全問(wèn)題。“去年拿了20億元國(guó)債資金，今年準(zhǔn)備再拿40億元，先解決2000萬(wàn)人的飲水安全”。

　　馬凱說(shuō)，2010年，人居環(huán)境將更為完善，主要污染物減排將降低10%，森林覆蓋率將提高到20%.“我們能夠呼吸到更多的新鮮空氣。”

　　增加中低價(jià)位住房供應(yīng)

　　國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫表示，十一五期間，國(guó)家將采取綜合措施，增加中小型、中低價(jià)位的住房供應(yīng)，穩(wěn)住住房?jī)r(jià)格，建立有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　他說(shuō)，目前我國(guó)已由福利性分房過(guò)渡至貨幣性分配，去年底，城市居民人均住房面積已超過(guò)25平方米，農(nóng)村住房面積達(dá)到了29.7平方米。雖有成就，但房地產(chǎn)業(yè)仍存在問(wèn)題，如房?jī)r(jià)漲得過(guò)快，有些地方市場(chǎng)比較混亂，群眾非常不滿。但這些問(wèn)題正在逐步解決中。

　　國(guó)家儲(chǔ)油基地年底使用

　　馬凱說(shuō)，中國(guó)的石油儲(chǔ)備現(xiàn)以商業(yè)為主，國(guó)家儲(chǔ)備體系剛剛起步。我國(guó)于前年規(guī)劃了第一期四個(gè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地，其中浙江鎮(zhèn)海基地已基本建成，年底投入使用，其余三個(gè)儲(chǔ)備基地將于明、后年完工。

　　“中國(guó)不存在油罐閑置的問(wèn)題，只是油罐還沒(méi)有正式建成”，馬凱表示，石油是重要戰(zhàn)略物資，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和社會(huì)穩(wěn)定，為防止供應(yīng)中斷和平抑價(jià)格，建立一定的石油儲(chǔ)備，這是國(guó)際慣例，也是成熟的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

　　“縮小地區(qū)差距的內(nèi)涵不是指經(jīng)濟(jì)總量上的差距，更重要的是要縮小各地區(qū)間在公共服務(wù)和生活水平方面的差距。”朱之鑫說(shuō)，縮小差距基本思路為，堅(jiān)持西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，更多地向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)加大投入。

　　“十一五”綱要的十一個(gè)“首次”

　　●首次制定前對(duì)上一個(gè)五年開(kāi)展中期評(píng)估的規(guī)劃。

　　●首次“全球買腦”的規(guī)劃。組織國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)和世界銀行等國(guó)際組織，對(duì)160個(gè)重大專題進(jìn)行研究。

　　●首次正式審議前由人大代表初審的規(guī)劃。十屆全國(guó)人大四次會(huì)議召開(kāi)前，印發(fā)到各地，請(qǐng)各地人民代表進(jìn)行初審。

　　●首次附有專家論證報(bào)告的規(guī)劃。起草過(guò)程中，組織由37位各領(lǐng)域?qū)＜覅⒓拥膶＜椅瘑T會(huì)，對(duì)《綱要(草案)》進(jìn)行咨詢論證。

　　●首次提出約束性指標(biāo)的規(guī)劃。八大約束指標(biāo)，強(qiáng)化了政府在公共服務(wù)領(lǐng)域和涉及公共利益領(lǐng)域的職責(zé)。

　　●首次采取正文加專欄形式的規(guī)劃。正文更加簡(jiǎn)潔，指標(biāo)、工程更加清晰，也凸顯了落實(shí)規(guī)劃的抓手。

　　●首次服務(wù)業(yè)單獨(dú)成篇的規(guī)劃。其最直接目的在于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)。

　　●首次提出縮小地區(qū)差距新內(nèi)涵的規(guī)劃。縮小差距關(guān)鍵是要使不同地區(qū)的群眾都能享受到同等的義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共安全，最終使不同地區(qū)的人民能夠逐漸地享受到同等的生活水平。

　　●首次在全國(guó)劃分出四大功能區(qū)的規(guī)劃。對(duì)于不同的功能區(qū)，實(shí)施不同的政策和考核指標(biāo)。

　　●首次劃定政府公共服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)劃。涉及義務(wù)教育、公共衛(wèi)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、促進(jìn)就業(yè)、減少貧困、防災(zāi)救災(zāi)、公共安全、公共文化等11個(gè)方面。

　　●首次使用“規(guī)劃”一詞。

　　據(jù)新華社

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