人大代表稱過去5年政府對教育至少少投入7000億

http://whmsebhyy.com 2006年03月07日 06:16 東方早報

人大代表指出，過去5年，教育少投入7000億元。資料來源：東方早報 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　早報駐京記者吳玉蓉綜合報道

　　教育，這個備受百姓關心的問題，又成為今年“兩會”的焦點話題之一。全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成教授表示，按照《中國教育改革和發展綱要》提出的目標，在過去的五年中，中央和地方政府至少對教育少投入了7000億元。

　　“一個人受教育的程度，決定他的生存和發展，教育不公平就是社會最大的不公平。如何最大程度地保障教育公平，政府大有可為。”全國人大代表、東北師范大學附屬中學校長孫鶴娟昨日說。

　　“1993年頒布的《中國教育改革和發展綱要》提出，到2000年財政性教育支出應達到GDP的4%。以此計算，在過去的五年中，中央和地方政府至少對教育少投入了7000億元。”全國

人大代表、中國人民大學校長紀寶成教授用了20分鐘向參加全國人大北京團的代表們算了一筆教育賬。

　　與此同時，昨日下午，在科協組小組討論會上，殷鴻福委員表示，近年來，雖然財政收入逐年大幅度提升，但教育支出占GDP的比例卻逐年下降，“這個‘降法’應該有說法。”殷鴻福說。

　　教育支出比例逐年下降

　　“我想問一下，教育到底該投多少錢？”殷鴻福委員的開場白，一下就吸引了眾多委員的目光。

　　“我收集了資料，大致計算了一下。”中國地質(武漢)大學原校長殷鴻福委員不緊不慢地給大家算了一筆賬，2005年全年國內生產總值達到18.23萬億元，而全國教育支出為3951.59億元，科技支出為991.56億元，“全國教育支出占GDP的比例是2.16%。”

　　“這兩個數字都太小，遠遠低于國際標準。”殷鴻福委員接著說，1993年，中國教育改革和發展綱要明確提出逐步提高國家財政性教育支出占GDP的比例。按照規劃，到2000年教育支出占GDP的比例要達到4%。但這些年，這一比例從來沒有達到過，2002年最高也只達到3.41%。

　　“一邊是財政收入逐年大幅度提升，一邊是全國教育支出比例逐年下降。這個‘降法’應該有說法。”殷鴻福委員進一步擺出事實,“中國的教育投入水平到底處于什么程度？我查了一下，1995年財政性教育經費占GDP的比重，世界平均是5.2%，高收入國家平均在5.5%以上，低收入國家平均為3.6%。國際上當人均GDP達到800美元至1000美元時，這個比例的下限是4%。”

　　“我們的教育投入水平太低了。”殷鴻福委員說，“教育投入事關人才問題，人才是建設創新型國家的關鍵。不舍得投入，怎么能在國際競爭中取勝？建設新農村，也離不開教育。如果農村人口僅僅是面朝黃土背朝天，就永遠翻不了身。只有教育上來了，才能把廣大的人口負擔轉變成人力資源，農村才能跟上城市的步伐。

　　中央需增加教育投入

　　“農村教育投入夠不夠？我認為不夠。免除學雜費，我們都十分擁護，但教育還是要增加投入。”殷鴻福委員充滿憂慮，“老百姓說，再窮不能窮孩子；財政上，再窮不能窮教育。在3900多億元的國家教育支出中，中央財政負擔的教育支出僅384.38億元。教育投入還是要中央多投，地方本來就窮，負擔過多最后還是轉移到農民和市民身上。”

　　對此，政協教育界別組沈士團說，早在政協十屆二次會議時，就有委員提出了教育支出占GDP的比重要盡快實現4%目標的提案，2004年9月，

財政部的回復中寫道：今后各級政府一定會繼續努力，不斷加大教育投入力度，一定使教育投入占GDP比重的增長速度高于財政收入比重的增長幅度，爭取2007年達到7%，“可令人遺憾的是，此后不但沒能看到4%目標的實現，反而等來了跌入谷底的結果。”

　　教育部副部長袁貴仁表示非常贊同沈士團的發言，并表示國家教育經費投入問題，在政府工作報告和“

十一五”規劃中都有相應內容。

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