人大代表建議房貸首付比例增至50% 取消預(yù)售制

　　人大代表洪可柱建議提高個貸首付比例，逐步取消房屋預(yù)售制度，在全國范圍內(nèi)大量建設(shè)50-80平方米小戶型住宅

　　作為全國人大代表，洪可柱今年兩會將會提出與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的兩個議案：一個關(guān)于商品房銷售，建議個人住房貸款最低首付比例提高到40%-50%以及停止實施商品房預(yù)售制度的建議；一個關(guān)于《中華人民共和國建筑法》的修改議案。

　　前一個議案的出發(fā)點是目前全國很多城市房價高漲，空置率上升，不少人望房興嘆，同時由于首付比例低，商品房預(yù)售，金融風(fēng)險加劇；后一個議案則主要是針對1998年開始實行的《中華人民共和國建筑法》中存在的諸多不足提出了六點修改意見。

　　代表簡歷

　　洪可柱，1943年生，福建閩侯人。教授級高級工程師，中國建筑工程總公司專家委員會副主任，中國建筑第三工程局原局長，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)土木建筑專業(yè)兼職教授、博士生導(dǎo)師，第九、十屆全國人民代表大會代表，全國勞動模范。

　　主要建議

　　●全國部分地區(qū)試行將個人住房貸款首付比例由20%-30%提高到40%-50%.

　　●購買多套住房用于投資及投機(jī)的買家，原則上應(yīng)不給予按揭，或首付比例提高到70%以上。

　　●研究制定實施對購買多套房屋的“累進(jìn)”首付比例制度，實施以家庭為單位實名制購房。

　　●指定時間表，逐步提高商品房預(yù)售條件。

　　●嚴(yán)格審批120平方米以上的大戶型住宅項目。

　　●大力提倡節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保、綠色住宅。

　　“現(xiàn)狀”低首付和預(yù)售制度讓投機(jī)者炒高房價

　　記者(以下簡稱“記”)：您為什么要針對目前的商品房銷售方面提出建議？

　　洪可柱(以下簡稱“洪”)：百姓對于目前的房地產(chǎn)市場有很多意見。

　　去年開始對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控的實際效果在很多地區(qū)不明顯，全國大部分城市商品房的價格照升不誤。

　　記：問題主要出在哪里？

　　洪：主要在兩個方面，一是目前銀行按揭首付款比例太低；二是實施商品房預(yù)售制度。這兩方面因素的作用，使投機(jī)房地產(chǎn)資金增多，房價高企，加大了社會不和諧、不安定因素。

　　記：為何這兩項制度的存在會導(dǎo)致社會不和諧、不安定？

　　洪：我國目前投資渠道比較狹窄，特別是面對房價的快速上漲，大量社會資金為實現(xiàn)保值增值，轉(zhuǎn)向購房投資。部分城市的房地產(chǎn)業(yè)市場還存在著嚴(yán)重的投機(jī)炒作現(xiàn)象。房地產(chǎn)商通過所謂“集中開盤”、“限量發(fā)售”、“排隊搖號”、“內(nèi)部員工假競購”等手段，人為制造緊張氣氛，造成供不應(yīng)求的態(tài)勢，從而囤積居奇、抬高房價，使得很多樓盤短期內(nèi)價格上漲飛快。

　　在“低比例首付”和“預(yù)售制度”的引導(dǎo)下，部分購房者投機(jī)鉆營，轉(zhuǎn)手牟利，使得部分城市房價上漲迅速。而很多老百姓面對高房價卻買不起房，望房興嘆，一邊是房產(chǎn)過剩(無人居住大戶型、高檔公寓、別墅)，另一邊卻是供給不足(無中低檔、中小戶型房子)，住宅供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出，擾亂了社會的安定和諧。

　　“對策”個貸首付提高到40%-50%

　　記：您建議的主要內(nèi)容是什么？

　　洪：將個人住房貸款最低首付比例提高到40%-50%以及停止實施商品房預(yù)售制度。

　　我們建議先在全國部分地區(qū)(東、中、西部地區(qū)各選部分地方)試行將個人住房貸款首付比例由20%-30%提高到40%-50%，對購買多套住房(兩套及以上)用于投資及投機(jī)的行為，原則上應(yīng)不實行按揭，或首付比例提高到70%以上，再視情況，全面推行。

　　為此建議研究制定實施對購買多套房屋的“累進(jìn)”首付比例制度；并輔以實施以家庭為單位的實名購房制度，對房產(chǎn)登記也應(yīng)逐漸建立全國聯(lián)網(wǎng)制度。同時，為防止

　　記：停止實施商品房預(yù)售制度怎么做？

　　洪：我們希望建設(shè)部制定一個時間表，比如2-3年，逐步提高商品房的預(yù)售條件，如更過硬的法律約束保證，預(yù)收款項應(yīng)計利息，小業(yè)主監(jiān)督加強(qiáng)，政府有關(guān)管理部門高度關(guān)注等，直到最后取消預(yù)售。讓商品房與其他商品一樣，具備真實的商品屬性，真正實現(xiàn)現(xiàn)樓、現(xiàn)房交易。讓購房者在選購商品房時，像買其他商品一樣，看得見、摸得著、體驗得到，一手交錢、一手交樓。