各地十一五規劃顯個性 民生成各地規劃熱門詞

　　調查統計各地“十一五”規劃中高頻詞發現地域個性：

    北京、上海要辦奧運、世博

    天津、重慶新建家園

　　此外一些熱門詞匯在全國有“共性”三農名列第一被提及2486次“醫療”、“教育”、“就業”緊隨其后

　　全國兩會本周五即將召開。除廣東和安徽兩省的地方兩會將在今明結束外，其他省市自治區的地方兩會都已落下帷幕，當地政府工作報告及“十一五”規劃都已敲定。

　　記者統計分析發現，在各地“十一五”規劃中，一些詞匯被反復、重點地提及，比如“醫療”及“衛生”、“就業”、“教育”等，這是全國各地的“共性”。

　　從“個性”上看，北京的奧運會、上海的世博會使“會”字成為當地“十一五”規劃的高頻詞，而在天津和重慶，建設“新”家園是其特點。

　　地域個性詞　說“會”

　　未來五年內，中國將舉辦奧運會和世博會兩次世界范圍的盛會，“會”這個字在北京和上海的規劃里頻頻出現。

　　此外，廣西的規劃里提及較多的則是定期舉行的中國-東盟博覽會，這也是當地未來五年的關注熱點。

　　北京改建公廁服務奧運會

　　在北京市的“十一五”規劃中，奧運、奧運會、奧林匹克這樣的詞語，出現的頻率高達32次，“新北京，新奧運”是整個規劃的亮點。

　　規劃提出，奧運戰略貫穿“十一五”規劃實施的全過程，努力實踐“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念。按照“節儉辦奧運”的方針，建設“陽光工程”。

　　具體而言，就是“奧運會舉辦期間，精心組織好開幕式、閉幕式等大型活動，保證城市各項功能正常運轉，提供一流的交通、食宿、醫療衛生、安全保衛服務和組織保障。奧運會后，注重奧運場館的賽后利用，做好奧運品牌的持續、深度開發”。

　　為此，在今年，本市將推進軌道交通建設，實施交通疏堵工程。整治80個“城中村”，新建和改建公廁1445座，建設100條特色園林大街。實施第十二階段控制大氣污染措施，市區空氣質量二級和好于二級天數達到65%。

　　同時，30個奧運會競賽場館將全面開工。奧運場館周邊道路及市政配套設施建設也將同步實施，奧林匹克中心區廣場、水系、綠地等景觀工程將啟動。

　　上海“樣板園區”出自世博會

　　除了北京要辦奧運會，上海也將在2010年舉辦世界范圍的盛會——世界博覽會。“世博會”一詞，在上海的“十一五”規劃里出現了17處之多。

　　規劃提出，要創造性地演繹世博會“城市，讓生活更美好”的主題。為世博會專門建立的園區要形成“園、區、片、組、團”的規劃布局，使世博園區成為特大型城市中心城區開發和再造的典范，成為上海國際文化交流的重要載體。

　　地域個性詞　談“新”

　　在一些省市的“十一五”規劃中，頻繁出現的“新”字涉及一些新家園、新概念。

　　此外，對于東北老工業基地，他們也在尋求新的出路，重點談“振興”。

　　天津濱海新區打造新城區

　　“濱海新區”是天津“十一五”規劃里提到20處的詞語。

　　規劃提出，要加快推進濱海新區開發開放，立足天津、依托京冀、服務環渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力把濱海新區建設成為高水平的現代制造和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居的生態城區。

　　重慶三峽移民住進新家園

　　未來五年，重慶建設三峽移民新家園的步伐不會停下。“庫區”、“移民”在重慶的“十一五”規劃里分別出現了27次和22次。

　　規劃表明，今年，要完成三期庫底清理和驗收。搬遷安置移民8萬人，復建房屋235萬平方米，調整搬遷工礦企業21戶。完成新增農村移民出縣市內安置2萬人。

　　此前，至2005年末，有關方面已累計完成移民安置94.1萬人。

　　海峽西岸經濟凸顯新概念

　　福建省的“十一五”規劃里，“海峽西岸”作為一個新鮮詞出現了16處。

　　海峽西岸經濟區是指臺灣海峽西岸，以福建為主體包括周邊地區，南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接，東與臺灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通，具有對臺工作、統一祖國，并進一步帶動全國經濟走向世界的特點和獨特優勢的地域經濟綜合體。

　　經濟區以福建為主體涵蓋浙江、廣東、江西3省的部分地區，人口約為6000萬-8000萬，預計建成后的經濟區年經濟規模在17000億元以上。

    本版撰文/記者 姚奕 郭紫純

    數據統計來源：除河北、廣東、寧夏、西藏四省區(未見規劃全文)外，全國27個省市自治區的地方兩會中公布的政府工作報告及“十一五”規劃。

　　全國熱門詞　民生

　　除了一些“地域個性”詞，各地規劃中出現的頻率最高的詞語，有一個引人注目的共同點，那就是與民生有關的居多，比如“農村”、“農業”及“農民”、“醫療”及“衛生”、“就業”、“教育”。

　　此外，各地提到較多的詞還有“創新”、“發展”、“建設”、“經濟”、“和諧”等。

　　三農

　　“農村”1420次，“農民”454次，“農業”612次，共2486次

　　三農問題是全社會關注的問題，這在各地的規劃中也有所體現。云南、貴州、山東等省的規劃中提到“農村”的次數都在70次以上。

　　十屆全國人大常委會第十九次會議表決決定，延續了2600年的“皇糧國稅”——農業稅于今年1月1日起取消。各地“十一五”規劃也把這一問題作為重點來實施。

　　醫療

　　“醫療”382次，“衛生”330次，共712次

　　各地規劃中有很多提及加強醫療衛生服務的內容。

　　比如北京市、湖北省和甘肅省的“十一五”規劃中都提出，要著力解決群眾看病難、看病貴問題。北京市強調，要加強藥品和醫療服務價格監管，有效控制醫療費用不合理增長。

　　此外，非典、禽流感等重大傳染性疾病的預防和應對，也被寫入各地規劃之中。

　　教育

　　共出現632次

　　教育始終是人們關心的問題，自然成為各地規劃的重頭。

　　比如，甘肅省提出，優先發展教育事業，到2007年基本普及九年義務教育。四川省則把義務教育作為2006年關系群眾切身利益的“十件實事”之一。

　　此外，在2月25日召開的十屆全國人大常委會第二十次會議上，首次提交審議了義務教育法修訂草案。草案規定政府關于教育經費的預決算及學校收支應該公開。

　　就業

　　共出現527次

　　在各地的“十一五”規劃中，“就業”是熱點詞匯之一。

　　同時，2006年全國普通高校畢業生達到413萬人，畢業生人數再創新高。

　　許多地方“十一五”規劃中都提到，要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置。