|
廣發行股權最終花落誰家，遲遲未有結果，主要原因是有關部門對外資參股比例上限，意見仍不統一。《財經時報》從銀監會獲悉，倘若廣發行變成外資金融機構，變身前已發生的人民幣業務將視為繼續有效；變身后的相應業務變化，將自變身后某一天起的新辦業務始執行
□本報記者 田文會
外資金融機構競購廣東發展銀行(以下簡稱廣發行)股權一事，似乎變成了一個“懸案”。
從2005年下半年至今，廣發行競購案倍受媒體爆炒，更惹得海內外金融機構爭相赤膊上陣。《財經時報》多方調查的最新結果顯示，這一“懸案”要想破解，仍有待時日。
國家發改委經濟體制與管理研究所金融中心主任張海魚近日向《財經時報》透露，有關競購方案仍在廣東省政府手中，并未報送中國銀監會。
通常，上報到銀監會后的審批時間，至少需要20天。
在張的理解中，廣發行股權競購拍板無需上報至國務院層面，競購決策程序大致為——廣發行董事會負責具體談判，廣東省政府作出決定后，報央行和銀監會，央行和銀監會商議協調并拍板。
《財經時報》從廣發行內部獲悉，遲遲未敲定境外投資者入股的主要原因是，參股比例上限仍未確定。
此外，平安保險牽頭組成的競購團與廣發行的談判，目前似乎已被擱置。
浦發解套
2月15日，浦發銀行(股票代碼600000)召開臨時股東大會，與花旗集團簽署了《戰略合作第二補充協議》。這份《協議》的主要內容是，取消此前兩家銀行簽署的排他性協議。
作為交換條件，花旗集團將把在浦發銀行的持股比例增加至19.9%。目前，前者持有浦發銀行4.6%的股份。市場傳聞，按花旗集團提出的建議，其最終可持有浦發銀行約40%的股權。
排他性協議的取消，意味著，花旗收購廣發行的法律障礙已被解除。此前，這一排他性協議一直是困擾花旗進入廣發行的“緊箍咒”。
在張海魚看來，花旗參股廣發行的比例要想超過25%，可能性比較小。
去年12月初，中國銀監會主席劉明康對外資入股中資銀行作出解釋稱：參股25%并非外資銀行入股中資銀行的最高限制，但超過這個比例，這家銀行將視同外資銀行監管。
中央匯金投資有限公司副董事長汪建熙曾透露，廣發行重組的牽頭方是銀監會，具體負責部門為監管股份制商業銀行的銀監會二部。據銀監會二部官員稱，目前競購結果仍難判定，現在還很難預計競購落定時間。
此前有消息稱，花旗集團與中國糧油食品進出口(集團)有限公司及美國私人資本運營公司凱雷投資集團等組成的競購團，出價241億元人民幣，擬參股廣發行的比例超過80%，花旗集團一家即占股43%。
在張海魚看來，目前四大國有商業銀行和以中資為主的股份制商行重組，均有一個標準——單個外資股東持有的股權比例不超過20%，外資合計占比不超過25%。不過，外資方在中資銀行重組后，再購入股份，且占比超過25%，是另一回事。
廣發行目前有26家分行、480 多家營業網點，雖然它是一家地方性銀行，但已經擁有全國性網絡。
拒絕規則外待遇
央行副行長吳曉靈2月14日表示，如果外資入股中資銀行比例超過25%，這家銀行將被視為外資金融機構，不能擁有與中資行同等的經營范圍。
劉明康與吳曉靈等金融界重量級人物的相繼發言，意味著花旗等外資機構希望享受規則外待遇的幻夢可能破滅。
2003年，銀監會頒布的《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》中規定，多個境外金融機構對非上市中資金融機構投資入股比例合計達到或超過25%的，對該非上市金融機構按照外資金融機構實施監督管理。
《財經時報》從銀監會二部一位官員處獲悉，假如有一天，廣發行變成外資金融機構，變身前已發生的人民幣業務將視為繼續有效。作為外資金融機構后，其相應業務的變化，將會針對變身后某一天起的新辦業務，開始實行改變。
在2006年底中國銀行業全面開放之前，外資金融機構還不能在中國境內經營人民幣個人業務。
鹿死誰手
法國興業銀行(以下簡稱“法國興業”)中國大陸區業務的有關負責人最近在中國內地已奔波數日。
由于中國銀行業監管部門以及地方政府對外資參股廣發行上限的態度不明，法國興業所在的競購團戰勝花旗銀行所在競購團的希望，正在增加。
此前，有消息稱，法國興業與人民日報旗下華聞集團以及中國石油化工股份有限公司等聯合組成競購團，出價235億元人民幣。其中，華聞集團擬參股51%，法國興業擬參股25%。
法國興業的擬參股比例雖已突破單個外資機構參股比例不超過20%的上限，但未超過判定是否成為外資金融機構的25%上限。與花旗銀行比較，法國興業似乎對中國的有關政策吃得更透。
最新的消息顯示，寶山鋼鐵股份有限公司已取代華聞集團加入競購團，這一變化，對于法國興業更是利好。
法國興業與寶鋼早有合作，寶鋼旗下的華寶信托投資公司2003年即與法國興業旗下的法國興業資產管理公司合資，組建而成華寶興業基金管理有限公司。
中國鋼鐵巨無霸的助戰，增加了法國興業所在競購團的籌碼。更為重要的是，寶鋼在汽車等產業方面的助力，更易引起廣東省政府的側目。
對于花旗而言，如果監管部門擠壓其參股比例至25%以下，其參股興趣可能受到打擊。不過，金融業界相信花旗集團不會輕易放棄快要到手的肥肉，其強大的零售銀行及投資銀行經驗，對廣東省政府亦是巨大誘惑。
花旗集團中國區企業傳播及公共事務部負責人面對《財經時報》詢問時，雖避重就輕未透露任何競購進展，但其輕松調侃的口吻，暗示其很有信心。
曾經是競購廣發行股權“三駕馬車”之一的、由平安保險牽頭的競購團，已經偃旗息鼓。平安保險內部人士稱，因為當地政府的原因，該公司牽頭組成的競購團與廣發行的談判已經擱置。
張海魚向《財經時報》透露，廣東省政府希望外地的國內大企業或外資進場，并不希望本地企業接手這個包袱。
平安保險正位于廣東深圳。
| 
