勝出者方文武 四川小額信貸競標終局

　　見習記者 張友 四川廣元報道

　　一場實力并不相當的競爭。

　　1月18日，本報記者獲悉，以方文武為首的五自然人財團以雄厚實力在四川小額貸款試點競標中勝出，該信息將于1月21日對外公布。

　　勝出者將組建四川第一家小額貸款公司(全國5試點省市中的第三家)。

　　方文武透露，該小額貸款公司將在《公司法》的架構下進行運轉，完全市場化運作。

　　五個自然人中標

　　此次競標中，方文武代表五個自然人參與競標。在參加四川小額貸款試點競標之前，方文武已在廣元南方農村信用社經理(法定代表人)任上工作了5年，20余年金融工作經歷使他在當地有著廣泛人脈。

　　與方文武一起組成競標財團的還有其他四人。方文武透露，同興集團(成都)董事長劉明建在公司中絕對控股，占有51%的股份。來自重慶的張偉忠和浙江人張靜濤分別占有20%的股份(張靜濤系九一科技集團董事長)。方文武本人出資14萬元，其他的股份由來自成都的另外一個自然人享有。

　　劉明建稱，他從1988年就開始搞典當，而典當和貸款是有相通的地方。由劉牽頭成立的成都市同興典當行是全國第二家典當公司。

　　“政府肯定要看投資者的實力。方文武五人組財團實力已經遠遠超過了其他投資者。”廣元市政府的一位官員說。“更為重要的是，政府比較看中方文武豐富的金融從業經驗。方的勝出是必然結果。”

　　當地媒體披露，在廣元市政府新聞辦公室向外界宣布希望以競標的形式來組建小額貸款公司后，有21個人遞交了文件。“其中，只有5家合乎起碼要求。在這5個人中有2個來自成都。” 廣元市民營經濟領導辦公室主任馬波說。

　　2006年1月12日，揭標結果顯示：最終有競標資格的是三家，除了方文武(報價3905萬元)外，還有廣元人劉孝軍，浙江人李豐地，他們的報價分別是1299.99萬元，500萬元。劉孝軍承諾到2010年資本金達到2000萬元。

　　“劉孝軍搞過建筑，做過貿易，辦過車隊，開過煤礦。”一位姓余的先生稱，“我和他在他開煤礦的時候有過一次合作。他們那時跑煤礦的現在都是幾百萬的家產了。”

　　“然而，他們和方文武相比，資金實力上不占優勢，又缺乏從事金融的經驗。我們傾向選擇方文武。”前述官員說。

　　廣元小額貸款經營之道

　　方文武透露，在他遞交的競標文件上的公司名字是利州小額貸款有限責任公司(下稱“利州公司”，廣元古稱利州)。“利州公司將按照《公司法》的要求進行管理和經營。”

　　在公司的管理架構上，將組建股東會。劉明建透露，他將出任利州公司董事長，而方文武將出任總經理。

　　不過，由于方文武現在還擔任南方農村信用社經理，相關部門對于二者是否沖突尚無定論。方文武稱，“我辭職與否將由政府來決定。”

　　然而，比高層任職更大的問題是，利州公司的經營問題。

　　記者隨機做了調查，他們都不看好小額貸款公司。“主要是利息太高了，農民無法承受。況且現在農村信用社的服務有大的改變。”廣元一位農信社工作人員稱。

　　方文武對此坦然一笑。“第一，現在有這個市場，不管是農民還是微小企業對資金的需求都非常大。第二，我們要靠服務把客戶吸引過來。第三，將完全市場化運作，信用和利率掛鉤。第四，我從事金融20多年了，我有我的客戶群體。”

　　方文武認為，“現在農村信用社的手續相對復雜，一個案子從提交申請到批準要2到3個月的時間，這對農民和商人來說都是無法承受的，商機轉瞬即逝。”

　　而在風險控制方面，方文武也有自己的盤算。

　　方介紹，貸款與否由幾個條件決定：一是要遵循國家的產業政策，二是要看有沒有市場前景，三看能否盈利。利州公司雖然以信用貸款為主，但是對于個別客戶還是要求擔保或者抵押。另外，由于公司的業務局限于市中區，大家都比較熟悉，相對而言，道德風險較小。

　　除了經營壓力，利州公司還可能面臨資金缺乏的問題。

　　國家相關政策規定小額貸款公司的資金來源可以是自有資金以及再貸款和捐贈。再貸款有一定限制，而捐贈有洗錢的可能。如果公司業務發展很好，現有資金放貸完了又該怎么辦呢？

　　“我們的資本金已經夠試點期間的業務發展需要。”方文武說，“如果真的資金不夠的話，只有向相關部門要政策。”

　　選中廣元的理由

　　由中央財經大學副教授李建軍負責編制的《中國地下金融調查》顯示，中國農戶只有不到50%的借貸是來自銀行、信用社等正規金融機構，非正規金融機構途徑獲得的借貸占農戶借貸規模的比重超過了55%。

　　這是本次試點的一個重要背景。

　　2005年5月，在央行召開的一次小額信貸試點工作會議上，陜西、四川、貴州、山西4省被確定為實施小額信貸的試點地區。央行要求4省各選一個符合條件的地區進行試點，并探索出不同模式。四川則選中了廣元。

　　廣元選定了市中區為試點區域。資料顯示，廣元市位于四川北部，屬于老少邊窮地區，人口集中，農業基礎較好，工業發展較快，農民和微小企業對資金需求旺盛。相關部門調查的數據反映，該地區資金需求缺口達到1.7億元，有相當代表性。

　　廣元市政府相當重視試點。2005年底由廣元市政府財貿辦、

　　“競標主要是為了公平，公開，公正。盡可能吸引有實力的個人來組建公司。”馬波說，以競標的形式來組建公司，并且只組建一家，就是要讓最有實力的個人來做這個事情，確保成功。

　　李建軍認為，“競標是廣元試點的特點，是合乎市場化的操作模式。至于公司數量并不是問題，因為現在還在試點。”

　　“我們沒有定贏利目標。因為小額貸款公司的贏利空間非常的大，利潤不成問題。”方文武說。