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大陸的小型臺資企業(yè)融資日顯困難，是造成兩岸地下金融熱度升高的主要因素。謀求企業(yè)發(fā)展的臺商，開始在臺灣金融市場上尋求民間融資借貸，再通過地下金融管道匯進大陸。300億元專案貸款，實在是杯水車薪
□ 本報記者 辛秀
接受《財經(jīng)時報》專訪時，臺灣商會的一位人士強烈要求不透露他的名字，因為他擔心，在公開發(fā)表言論后，他和他的企業(yè)在臺灣“會有小鞋穿”。
2005年11月的時候，這位臺商曾經(jīng)為一個尚未證實的消息感到興奮，消息說，國臺辦正在想辦法，可能會有300億元人民幣的“特別貸款”，面向處于融資夾縫的臺商發(fā)放。
12月下旬，消息得到了證實。但是到了2006年元旦，陳水扁發(fā)表講話，新年唱老調(diào)，欲硬推“新憲公投”。之后，這位臺商開始覺得局勢越發(fā)堪憂。
對于阿扁的言論，島內(nèi)2日就用最快的速度響應，股市重挫，一片慘綠；臺股整體市值“蒸發(fā)”超過2000億元新臺幣。輿論隨之大嘩，工商界和民眾普遍不滿，投資人罵聲不絕于耳。
臺商融資的“夾縫之苦”，似乎也要越發(fā)不堪。
阿扁狂語 匪夷所思
“跛腳”陳水扁四面楚歌，拋出“元旦講話”，讓人匪夷所思。中國社會科學院臺灣研究所一位研究員稱，這種做法是“意料之中，情理之外”。阿扁是想借此向大陸“要價”，尋找新的政治出路。
事實上，繼去年連宋大陸之行后，兩岸關系漸顯樂觀。不管是從民意調(diào)查，還是工商企業(yè)界的反應，陳水扁的施政滿意度已在下滑。島內(nèi)民眾、民意趨向緩和，要求合作、雙贏的呼聲也越來越高。
扁“總統(tǒng)”所謂的改革只是“隔靴搔癢”，其態(tài)度也在不斷試探大陸的紅線。臺灣當局對臺商投資大陸設置了嚴格的額度限制，在大陸臺商回臺上市籌資的議題上又表現(xiàn)消極，此外，臺灣當局在兩岸經(jīng)貿(mào)關系上存在限制性思維，兩岸的金融合作開展并不順暢，造成了臺商的融資困境。
同時，由于目前兩岸之間尚存政治層面的問題，阻礙兩岸簽署人民幣與新臺幣的清算協(xié)定。2004年年底，臺灣“陸委會主委”公然長調(diào)，認為任何貨幣之間的“清算”應屬于“官方對官方之間的公權力事務”，并表示不支持兩岸建立清算協(xié)定。故目前臺灣的金融機構還無法到大陸開展實質(zhì)性業(yè)務。在大陸經(jīng)商的中小企業(yè)融資日益困難。
融資困境催生地下錢莊
隨著兩岸交流與民間往來日漸頻繁，島內(nèi)對人民幣的需求不斷增加。人民幣成為島內(nèi)“第二貨幣”的呼聲漸高，建立兩岸金融管理方面的合作勢在必行。
自2004年元月福建省開始臺幣兌換人民幣業(yè)務以來，新臺幣在大陸金額大幅增加，而島內(nèi)的人民幣數(shù)量也已經(jīng)高達500億元至800億元之多，這樣大的貨幣流通需要銀行進行貨幣清算。
由于臺灣的金融機構無法到大陸開展實質(zhì)性業(yè)務，大陸的臺資銀行辦事處不能直接經(jīng)營業(yè)務，遇到客戶的金融需求只能把業(yè)務轉給香港銀行。此外，以往臺商通過正常通道兌換，往往要經(jīng)歷“新臺幣—美元—人民幣”兩次匯兌。并且在銀行兌換限制太多，要有身份證明和“出入境許可”，與走地下通道相比，每兌換1000元新臺幣還要損失人民幣7至15元不等。
以最近人民幣與新臺幣的匯兌官價約4.2元(1元人民幣可換得新臺幣的價位，但中間必須經(jīng)過美元或其它貨幣轉換)，黑市價格則是4.15上下，若以10萬元人民幣計算，透過地下錢莊就可省下5000元新臺幣，對經(jīng)常資金往來者而言，長期累積下來的匯差就十分可觀。
在借貸方面，廈門一位曾與“地下錢莊”來往過的臺商告訴記者，“地下錢莊”以日計息，10天為一期，最高利息高達10分(10%)。一般而言，只要借錢兩至三個月，本金已經(jīng)翻了一番。通常來說，向“地下錢莊”借10萬元，只能拿到9萬，因為要先扣除第一期的利息。
人民幣遲遲不能在臺灣本島兌換，變相促成了地下錢莊生意的興隆，而臺灣地下錢莊的興隆又導致島內(nèi)人民幣假鈔泛濫。臺商之所以愿意冒著“拿到假鈔”的風險，通過地下錢莊兌換人民幣，往往在于“地下錢莊不用身份證明、不限金額、而且匯損較低”。據(jù)估計，現(xiàn)在兩岸之間“地下銀行”的業(yè)務往來遠超過“地面銀行”的交易量。
在大陸經(jīng)商的小型企業(yè)融資日顯困難，是造成兩岸地下金融熱度升高的主要因素。謀求企業(yè)發(fā)展的臺商，開始在臺灣金融市場上尋求民間融資借貸，再通過地下金融管道匯進大陸。
中國社科院臺灣研究所一位研究員表示，兩岸之間應盡快開放金融業(yè)務，使臺灣的銀行在國內(nèi)的辦事處升為分行。同時加大金融監(jiān)管，但最根本的應是建立一個協(xié)調(diào)的經(jīng)濟合作機制。
300億貸款 反應不一
2005年12月21日，國家開發(fā)銀行和國務院臺辦公布了共同制定的《臺資企業(yè)國家開發(fā)銀行貸款暫行辦法》，大陸方面提撥首期5年300億元人民幣的開發(fā)性貸款額度，為臺商提供融資支持。
之前，大陸方面已為臺資企業(yè)專門安排了“固定資產(chǎn)專項配套資金”，為臺資企業(yè)解決了30多億元人民幣的資金需求。大陸銀行一直對臺資企業(yè)的貸款融資給予積極支持。最令臺商歡欣鼓舞的，臺商投資還被正式納入國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃。
目前大陸已批準臺資項目6.6萬多個，實際利用臺資400多億美元，在大陸投資的臺商超過60萬人。
前述臺商告訴《財經(jīng)時報》記者，300億元是目前的貸款總額，今后將會持續(xù)追加，貸款有可能增至500億元人民幣。他表示，在300億元人民幣政策貸款具體辦法出爐后，福建、廣東、江蘇等地的臺商對此反應熱烈，將這一政策視為“雪中送炭”。普遍認為這對于目前還處在融資困境中的臺企無疑是一場及時雨。
漳州一位同樣不愿具名的臺商表示，在漳州2000多家臺資企業(yè)中大部分都面臨著融資困難的問題。有很多臺資企業(yè)由于融資困難，不得不縮小經(jīng)營規(guī)模，放緩發(fā)展計劃。臺商們對300億元開發(fā)性貸款的消息都非常看好，不少臺商都希望借此契機，提升在大陸的發(fā)展。
但他也道出了大多臺商的擔憂，他認為300億元的貸款其象征意義大于實質(zhì)意義。由于大陸國有銀行體系的政策性貸款對中小型民營企業(yè)仍多有限制，使得一般大型臺商較有可能獲得融資。
此外，按公布的臺商貸款實施細則，其內(nèi)容和一般銀行貸款沒有太大差別，利率也沒有優(yōu)惠。按照細則的規(guī)定，并沒有照顧到傳統(tǒng)的制造業(yè)臺商。這些最需要融資的對象卻吃不到這塊“大餅”。
臺灣“陸委會”則公開表示，大陸為臺商提供融資方便，這是“早應該做的事情”。300億元人民幣攤成5年，就其每年平均可貸額度而言，只能讓一小部分臺商受惠。目前，臺商赴大陸投資金額約有1500億美元，相較于大陸提供的300億元人民幣貸款，約僅接近臺商投資總金額5%，可謂僧多粥少。
前述北京臺商表示，相對于5萬多家臺商，300億元專案貸款只算是杯水車薪，相信此額度很快就會用光。
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