企業(yè)家稱今年民企賣身 當(dāng)國(guó)企小妾還是外企二奶

　　2006年的日歷已經(jīng)翻過(guò)了4頁(yè)，從2005年2月24日《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》�熀�(jiǎn)稱“非公36條”頒布至今已有近一年的時(shí)間了。“非公36條”的頒布曾被媒體廣泛譽(yù)為“民營(yíng)企業(yè)春天”來(lái)到。民企這個(gè)春天過(guò)得如何？

　　“2005年是改革開放以來(lái)我體會(huì)到的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為艱難的一年。”清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授魏杰近日在北京大學(xué)民營(yíng)企業(yè)研究中心舉辦的首屆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)圓桌對(duì)話會(huì)上表示

。

　　“如果政策很難推進(jìn)，今年將是民企的賣身年——不是給國(guó)企當(dāng)‘小妾’，就是給外企當(dāng)‘二奶’。”云南紅酒業(yè)董事長(zhǎng)武克鋼說(shuō)出對(duì)今年民企命運(yùn)的擔(dān)憂。

　　在最不被理解中艱難發(fā)展

　　“2005年是強(qiáng)力推行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一年，同時(shí)也是改革開放以來(lái)我體會(huì)到的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為艱難的一年。”魏杰這樣來(lái)描述2005年之于民營(yíng)企業(yè)的雙重性，魏杰解釋此“最為艱難”是指民企在最不被理解中發(fā)展。

　　武克鋼則說(shuō)：“中國(guó)的事情往往是這樣，當(dāng)它表面上最紅火的時(shí)候，底下的暗流卻是最洶涌的時(shí)候。”

　　魏杰認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)不被理解首先是利益結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因。“中國(guó)的利益結(jié)構(gòu)調(diào)整一般來(lái)講都是首先從少數(shù)人開始，最后波及到整個(gè)社會(huì)成員，大致上這個(gè)時(shí)間需要10年左右來(lái)一輪，這一輪進(jìn)入新的一輪了，首先調(diào)整肯定是少數(shù)人利益增長(zhǎng)很快，比如非公經(jīng)濟(jì)的管理層增長(zhǎng)很快，慢慢才波及到整個(gè)社會(huì)的群體，而現(xiàn)在人們看到僅僅是少數(shù)，所以認(rèn)為改革的成果給少數(shù)人享受，大部分人沒(méi)有享受，因?yàn)闆](méi)有波及到這個(gè)階段的時(shí)候，人們就會(huì)有一點(diǎn)誤解。”

　　改革除了帶來(lái)好處，還要支付成本，“現(xiàn)在進(jìn)入成本釋放期，成本這方面都暴露出來(lái)了。”

　　魏杰認(rèn)為這些成本包括：3000萬(wàn)國(guó)有企業(yè)職工下崗，“雖然去年只有150萬(wàn)人沒(méi)有再上崗，基本上都上崗了，但有心靈的創(chuàng)傷”；5000萬(wàn)農(nóng)民喪失土地，他們進(jìn)城后，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等方面都會(huì)耗費(fèi)很多的改革成本。

　　“還有我們?cè)S多問(wèn)題沒(méi)有取得共識(shí)。資本貢獻(xiàn)參與分配，還是剝削，這個(gè)沒(méi)有取得共識(shí)，引發(fā)人們一系列的觀點(diǎn)矛盾。”魏杰談到。

　　另外，魏杰認(rèn)為還有一個(gè)方面的因素是政府職能不到位。如應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)保障及其提供的公共產(chǎn)品，像教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等，目前還不完善，人們覺(jué)得上學(xué)難、看病難。矛盾就轉(zhuǎn)移到民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展、轉(zhuǎn)移到收入差距方面了。“政府要調(diào)整整個(gè)的收入差距，也就是轉(zhuǎn)移支付，這是政府穩(wěn)定社會(huì)的重要手段。

　　可笑亂收費(fèi)經(jīng)常上演

　　武克鋼在會(huì)議上講了一個(gè)一天收三張收費(fèi)單的故事，這三張收費(fèi)單分別來(lái)自公安部門、環(huán)保部門、稅務(wù)部門：

　　“第一張，公安部門告訴我，根據(jù)國(guó)家最近安全保衛(wèi)新的規(guī)定，你自己成立的工廠的門崗有可能變成黑社會(huì)，所以必須由公安部門統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一買制服、統(tǒng)一交錢。我當(dāng)時(shí)就回答：‘我不想成立這個(gè)保安隊(duì)啊，我交完了稅您應(yīng)該幫我保衛(wèi)這個(gè)工廠，我門口只想要一個(gè)傳達(dá)，我能不能請(qǐng)您代勞了，我交完了稅你就幫我保衛(wèi)了，我只要一個(gè)傳達(dá)室。你能做到嗎？’”

　　第二張是排污費(fèi)。“根據(jù)新文件規(guī)定，排污費(fèi)要跟用水量掛鉤，我沒(méi)有造成污染，但因?yàn)樾挛募�跟用水量掛鉤，即使零污染也得按照用水量來(lái)交錢。他(環(huán)保部門)拿文件你得交錢吧。”

　　第三張跟納稅有關(guān)。武克鋼說(shuō)，政府要對(duì)他們這些納稅大戶進(jìn)行表彰，但在表彰前要派獨(dú)立的會(huì)計(jì)師樓來(lái)審查他們納稅是不是真實(shí)。“你對(duì)我的監(jiān)督我非常歡迎，但還得我出錢，

　　剛剛從湖南攸縣調(diào)查回來(lái)的北大經(jīng)管學(xué)院朱善利印證了武克鋼的說(shuō)法，“當(dāng)?shù)氐氖召M(fèi)比他還多，有些還是很可笑的。”

　　汪力成自言他在浙江的企業(yè)中，有40%已經(jīng)“基本上接不到這樣的單子。”但60%在其他地方的企業(yè)“都碰到這個(gè)問(wèn)題。我們?nèi)遣黄鹁透秵h。”“越窮的地方和政府亂收費(fèi)就越嚴(yán)重。”汪力成總結(jié)道。

　　進(jìn)入壟斷行業(yè)依舊難

　　“非公36條”最核心的一條精神就是要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷領(lǐng)域，但目前的落實(shí)情況似乎并不盡如人意。“最明顯就是石油領(lǐng)域民企準(zhǔn)入問(wèn)題。”汪力成說(shuō)。

　　國(guó)務(wù)院工交貿(mào)易司司長(zhǎng)陳全生認(rèn)為，中國(guó)壟斷問(wèn)題是一個(gè)很復(fù)雜的事情，要弄清楚這個(gè)問(wèn)題才能說(shuō)放開壟斷讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的事。

　　陳全生認(rèn)為，中國(guó)的壟斷往往是市場(chǎng)壟斷、行政壟斷、自然壟斷三個(gè)壟斷在一起的。而全球經(jīng)濟(jì)一體化，對(duì)原有壟斷的概念產(chǎn)生很大的變化。

　　陳全生以美國(guó)波音和麥道合并的事做解釋：“為什么明明違反美國(guó)反壟斷法還要合并？美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)找到麥道公司的老總說(shuō)‘你要同意被波音兼并，否則每年我們所有的軍用飛機(jī)都不給你。’壓著他被波音兼并。”“(要分清楚)現(xiàn)在的壟斷是國(guó)際上的壟斷，還是亞洲地區(qū)，還是南亞地區(qū)的壟斷問(wèn)題。”

　　陳全生進(jìn)一步分析，要讓民企進(jìn)入原來(lái)的壟斷行業(yè)，還要考慮打破壟斷后，怎么處理好壟斷行業(yè)、企業(yè)、職工的利益。”

　　商報(bào)鏈接

　　專家把脈民企2006

　　與會(huì)的專家學(xué)者還對(duì)今年民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展做了一個(gè)預(yù)測(cè)。

　　魏杰認(rèn)為，今年情況會(huì)更復(fù)雜。這是因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)民營(yíng)企業(yè)從事的主要是產(chǎn)品制造業(yè)，而產(chǎn)能過(guò)剩的也多是產(chǎn)品制造業(yè)，過(guò)剩自然就要調(diào)整——從產(chǎn)品制造業(yè)走向裝備制造業(yè)。

　　但裝備制造業(yè)有兩個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是技術(shù)密集型，一個(gè)是資金密集型，這兩個(gè)都要求民營(yíng)企業(yè)有兩大功能，一個(gè)是自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，一個(gè)是產(chǎn)融結(jié)合。但民營(yíng)企業(yè)這兩方面普遍比較弱。

　　如果政府不再考慮對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)融結(jié)合兩個(gè)點(diǎn)上大的突破的話，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)今年情況更為復(fù)雜。

　　而汪力成則言：我們對(duì)

　　“如果政策很難推進(jìn)，今年將是民營(yíng)企業(yè)的賣身年——不是給國(guó)有企業(yè)當(dāng)‘小妾’，就是給外資企業(yè)當(dāng)‘二奶’”。武克鋼有些“語(yǔ)不驚人死不休”。

　　朱善利則用“前途是光明的，道路是曲折的”這句老話來(lái)描述民營(yíng)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。

　　朱善利認(rèn)為“非公36條”為民營(yíng)企業(yè)奠定了很好的基礎(chǔ)，但民營(yíng)企業(yè)發(fā)展確實(shí)遇到很多的困難。“如果我們真不能改變政策環(huán)境，有很多企業(yè)家真是沒(méi)有辦法干了。”

　　以前農(nóng)村亂收費(fèi)問(wèn)題影響很多農(nóng)民的發(fā)展，現(xiàn)在輪到民營(yíng)企業(yè)了，如果真把中國(guó)未來(lái)發(fā)展的前景放在民營(yíng)企業(yè)身上，而民營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)問(wèn)題不解決，那么中國(guó)民營(yíng)企業(yè)可能面對(duì)的道路就跟過(guò)去中國(guó)農(nóng)民面對(duì)的道路是一樣的。所以一定要想辦法解決問(wèn)題，中國(guó)才有好前景。

　　“整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占很大一部分了，如果不給民營(yíng)企業(yè)提供好環(huán)境的話，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響會(huì)很壞。”

　　商報(bào)記者 楊雪婷