對(duì)接世界血脈

　　金融霸權(quán)有一個(gè)很容易讓人看到的表征：駕馭熱錢(qián)。在中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中，中國(guó)的金融市場(chǎng)必須與世界接通。接通的同時(shí)，中國(guó)必然要面對(duì)熱錢(qián)的沖擊。過(guò)去的一年，中國(guó)已經(jīng)針對(duì)熱錢(qián)沖擊等可能存在的問(wèn)題制訂了金融應(yīng)急機(jī)制等多項(xiàng)政策，這是中國(guó)在為金融安全預(yù)留閥門(mén)。遺憾的是，中國(guó)的金融實(shí)務(wù)研究嚴(yán)重不足，且?guī)缀跏橇恪Ｔ诮鹑诎詸?quán)的擠壓下，中國(guó)必須快速改革。改革任重，但道路不能太遠(yuǎn)。

　　一些地方樓市價(jià)格下跌，一些地方

　　房產(chǎn)新政的實(shí)施使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商以及和開(kāi)發(fā)商有關(guān)的群體的利益受到了損失，這是一個(gè)特定的強(qiáng)勢(shì)群體，而受益者是沒(méi)有購(gòu)房的一般老百姓，這是極分散的不確定群體。

　　因?yàn)榉康禺a(chǎn)新政所沖擊的利益群體非常集中，他們會(huì)通過(guò)各種方式阻止房地產(chǎn)新政的實(shí)施。

　　如果說(shuō)開(kāi)發(fā)商是用言論批評(píng)的方式對(duì)待房地產(chǎn)新政的話，那么地方政府則更多地是用行動(dòng)來(lái)表達(dá)各自的態(tài)度。不少地方政府在執(zhí)行房地產(chǎn)新政時(shí)陽(yáng)奉陰違。

　　2005年6月初，國(guó)務(wù)院派出了四個(gè)檢查組到八省市檢查房地產(chǎn)政策的執(zhí)行情況，結(jié)果是大部分被檢查的省市只是學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院的文件精神，并沒(méi)有積極采取措施去落實(shí)這些精神。

　　例如，國(guó)八條中要求地方政府采取有效措施調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，增加

　　這與稅收政策直接有關(guān)的。1994年分稅制改革之后，地方政府的事權(quán)與財(cái)權(quán)不對(duì)等，責(zé)任和義務(wù)越來(lái)越多，而對(duì)財(cái)政的支配權(quán)卻不斷弱化，使得各級(jí)財(cái)政越往上級(jí)資金越充裕，越往下級(jí)財(cái)政越艱難。于是，地方政府將出賣(mài)土地作為彌補(bǔ)財(cái)政缺口的最好途徑。

　　地方政府在抵制中央的房產(chǎn)政策上還表現(xiàn)在對(duì)海外熱錢(qián)的歡迎態(tài)度上。

　　2002年之前，國(guó)際資本對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是不感興趣的，投資購(gòu)買(mǎi)中國(guó)房地產(chǎn)的外資的比例很小，但2002年之后，外資對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)的興趣開(kāi)始增加。

　　據(jù)

　　這些只是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的外資數(shù)量，不包括外資從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)的房地產(chǎn)數(shù)量。在上海，外資購(gòu)買(mǎi)的比例已經(jīng)接近20%。從國(guó)際收支的經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差中估計(jì)出大概的數(shù)量，2004年經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差為229億美元，是2000年的3.6倍。2005年上半年是121億美元，比2004年增長(zhǎng)22%。這些資金很多與購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)有關(guān)。

　　值得一提的是，全球的大部分國(guó)家都將境外資金投資本國(guó)房地產(chǎn)作為資本項(xiàng)目來(lái)對(duì)待，全球有137個(gè)國(guó)家對(duì)于非居民投資本國(guó)的房地產(chǎn)都是有各種各樣的限制，而中國(guó)則將投資房地產(chǎn)視為一般經(jīng)常項(xiàng)目，沒(méi)有任何管制。

　　中國(guó)從2002年取消外銷房、內(nèi)銷房區(qū)別，無(wú)論是老外還是居民還是企業(yè)，想要投資中國(guó)境內(nèi)的房地產(chǎn)，沒(méi)有任何的政策障礙。

　　所以中國(guó)走在187個(gè)國(guó)家當(dāng)中少數(shù)的對(duì)房地產(chǎn)投資沒(méi)有限制的國(guó)家行列，這是不多見(jiàn)的。

　　2004年之后，中國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，但外資的加速進(jìn)入在一定程度上抵消了這些政策的作用。

　　從2005年前10個(gè)月的統(tǒng)計(jì)資料看，房地產(chǎn)的投資增長(zhǎng)速度仍然保持20%以上，全國(guó)的房?jī)r(jià)上漲速度有所放緩，但仍然有不少城市的房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)兩位數(shù)。

　　從這幾個(gè)層面看，國(guó)內(nèi)有開(kāi)發(fā)商等利益集團(tuán)各種形式的死扛，中央地方政府的博弈，很大程度上，2005年穩(wěn)定房?jī)r(jià)的宏觀調(diào)控政策效果是打壓正常需求的結(jié)果，真正的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型恐怕還沒(méi)有拉開(kāi)序幕。

　　在國(guó)內(nèi)各利益群體短兵相接的時(shí)刻，卻讓外資乘虛而入撲了個(gè)正著，2005年同樣也是外資攻城掠地最兇猛的一年。

　　2006年的中國(guó)樓市令人期待也讓人擔(dān)心，一旦政策余溫消退，投機(jī)是否卷土重來(lái)，房?jī)r(jià)還能否保持穩(wěn)定，外資是否興風(fēng)作浪，都成為亟待重視的問(wèn)題。(尹中立)