全國統(tǒng)計工作會議12月27日在北京召開。國家統(tǒng)計局局長李德水總結(jié)了近幾年統(tǒng)計工作的主要經(jīng)驗,分析了當前統(tǒng)計工作的形勢,部署了2006年的工作。 在總結(jié)近幾年統(tǒng)計工作時,李德水指出,三年來,在黨中央、國務院的領(lǐng)導下,統(tǒng)計部門認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神和中央領(lǐng)導同志關(guān)于統(tǒng)計工作的一系列重要指示,全面落實科學發(fā)展觀,辛勤工作,無私奉獻,圓滿完成了各項任務,統(tǒng)計改革和現(xiàn)代化建設取得一些大的突破,統(tǒng)計工作躍上一個新臺階。調(diào)查隊管理體制改革取得重大進展,第一次全
國經(jīng)濟普查取得圓滿成功,國民經(jīng)濟核算制度進一步完善,統(tǒng)計制度逐步健全,統(tǒng)計法制建設進一步加強,統(tǒng)計信息化建設取得新進展,巡查工作取得明顯效果,部門統(tǒng)計工作得到明顯加強,統(tǒng)計服務水平進一步提高,統(tǒng)計隊伍建設和文化建設取得豐碩成果。
李德水指出,回顧這幾年的統(tǒng)計改革和建設實踐,我們對社會主義市場經(jīng)濟條件下統(tǒng)計工作的規(guī)律性有了進一步的認識,得到了一些重要啟示,也積累了一些經(jīng)驗。一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計工作全局,二是堅持以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,三是堅持以優(yōu)質(zhì)服務為導向,四是堅持以改革為動力,五是堅持依法統(tǒng)計,六是堅持與國際一般規(guī)則接軌。 在分析統(tǒng)計工作面臨的形勢時,李德水強調(diào),正如本世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期一樣,統(tǒng)計事業(yè)也進入了一個加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。一是黨和政府高度重視統(tǒng)計工作。黨的十六屆三中全會明確提出要完善統(tǒng)計體制,胡錦濤總書記、溫家寶總理和曾培炎副總理等中央領(lǐng)導同志都對統(tǒng)計工作作出重要指示。地方各級黨政領(lǐng)導也越來越重視統(tǒng)計工作。二是日益增長的多重統(tǒng)計需求為統(tǒng)計事業(yè)加快發(fā)展提供了強大的動力。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道,各級黨政領(lǐng)導和綜合管理部門必將要求統(tǒng)計部門提供準確性更高、覆蓋面更全、時效性更強的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)。企業(yè)等各類市場主體、廣大社會公眾以及國際社會對中國的統(tǒng)計信息也比以往更加關(guān)注。三是修改統(tǒng)計法將為推動統(tǒng)計改革提供強有力的法律保障。通過修改《統(tǒng)計法》,可以切實解決一些長期以來困擾統(tǒng)計工作的突出問題,為推動統(tǒng)計改革發(fā)展提供強有力的法律保障。四是統(tǒng)計事業(yè)已經(jīng)擁有一個比較堅實的基礎。五是統(tǒng)計改革發(fā)展具有良好的外部環(huán)境。隨著科學發(fā)展觀和正確政績觀的逐步落實,統(tǒng)計工作的社會環(huán)境更為寬松。廣大群眾和社會各界也對統(tǒng)計改革和發(fā)展寄予很大的期望。我國統(tǒng)計改革和建設還得到國際統(tǒng)計界的關(guān)注和支持。同時,統(tǒng)計工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。一是統(tǒng)計工作環(huán)境的巨大變化增大了統(tǒng)計工作的難度,二是特殊的國情決定了統(tǒng)計改革的復雜性,三是統(tǒng)計工作本身還存在著不少突出問題。
面對難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn),李德水要求各級統(tǒng)計機構(gòu)一定要全面落實科學發(fā)展觀,堅決貫徹中央領(lǐng)導的重要指示,進一步增強改革的責任感、使命感和緊迫感,充分發(fā)揮廣大統(tǒng)計工作者的積極性和創(chuàng)造性,努力奮斗,堅定不移地推進統(tǒng)計改革和建設。李德水局長提出,未來中國統(tǒng)計改革發(fā)展的目標是:建立既符合中國國情、又與國際一般規(guī)則基本接軌的現(xiàn)代統(tǒng)計體系,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、科學性和統(tǒng)計工作的權(quán)威性,為黨和政府、社會各界以及國際社會提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務!
2006年是實施統(tǒng)計改革和建設的關(guān)鍵一年,各級統(tǒng)計機構(gòu)要以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,著重抓好以下十項工作。一是全面實施調(diào)查隊管理體制改革,積極探索省級統(tǒng)計局對省以下政府統(tǒng)計機構(gòu)實行垂直管理的體制。二是認真做好重大國情國力調(diào)查。精心準備第二次農(nóng)業(yè)普查,認真做好經(jīng)濟普查資料和1%人口抽樣調(diào)查資料的開發(fā)應用工作。三是進一步加強國民經(jīng)濟核算和服務業(yè)統(tǒng)計。加快推廣實施GDP下算一級制度。試行服務業(yè)重點行業(yè)抽樣調(diào)查方案。四是深化統(tǒng)計制度方法改革。建立和完善能體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的統(tǒng)計指標體系,研究制定不同功能區(qū)域的評價指標和劃分標準,健全對各地區(qū)、各行業(yè)節(jié)能降耗的統(tǒng)計發(fā)布制度。五是努力提高部門統(tǒng)計工作水平。加大對部門統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)力度,進一步明確政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計職能的劃分,健全資料交換的渠道,著手建立政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的信息共享平臺。六是切實加強基層基礎建設。努力改善基層工作條件,加強基層基礎工作規(guī)范化建設,落實基層統(tǒng)計工作責任制,不斷提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)。七是認真修改《統(tǒng)計法》。國家統(tǒng)計局明年將提出《統(tǒng)計法》修改送審稿上報國務院。啟動“五五”統(tǒng)計普法工作,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,研究推行統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制。八是加快推進統(tǒng)計信息化建設。制定統(tǒng)計信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃,組織實施統(tǒng)計信息工程擴建項目。在構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計信息平臺、拓寬信息高速公路和延長網(wǎng)絡節(jié)點三個方面要取得重大突破。九是全面提高統(tǒng)計服務水平。密切關(guān)注經(jīng)濟社會運行情況,實施好各項專項調(diào)查和社情民意調(diào)查,啟用國家統(tǒng)計資料館,辦好各級統(tǒng)計信息網(wǎng)。十是加強統(tǒng)計隊伍建設。加強各級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導班子的思想建設、組織建設、作風建設和業(yè)務建設,貫徹落實《國家統(tǒng)計局人才工作規(guī)劃(2005—2010年)》,加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育,開展豐富多彩的統(tǒng)計文化建設活動。 今天下午的會議由國家統(tǒng)計局副局長邱曉華主持,國家統(tǒng)計局副局長林賢郁、張為民、徐一帆,黨組紀檢組長章國榮出席了會議。
全國各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局局長,國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊總隊長,副省級城市和新疆生產(chǎn)建設兵團統(tǒng)計局局長,國務院各部門統(tǒng)計負責人,國家統(tǒng)計局各單位負責人出席了會議。
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