中國(guó)確定未來(lái)五年財(cái)稅體制改革“路線圖”(05-12-21) | |||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年12月21日 17:06 審計(jì)署網(wǎng)站 | |||||||||||
新華網(wǎng)北京12月20日電(記者江國(guó)成)據(jù)財(cái)政部長(zhǎng)金人慶介紹,今后5年,財(cái)政部將積極促進(jìn)健全公共財(cái)政體制,深化財(cái)稅體制改革。這是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體制保障。 他在此間舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上說(shuō),除不斷完善以人為本的公共財(cái)政支出體系外,還要建立健全與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制,完善稅收制度。
金人慶說(shuō),為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,明確各級(jí)政府責(zé)任,根據(jù)受益范圍等原則,中國(guó)將合理劃分各級(jí)政府支出責(zé)任;按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則,研究調(diào)整和規(guī)范中央與地方收入劃分的辦法,適當(dāng)擴(kuò)大政府間收入劃分的覆蓋面;完善中央和省級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,嚴(yán)格控制專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,并重點(diǎn)用于中西部及農(nóng)村。 他表示要強(qiáng)化省級(jí)財(cái)政在調(diào)節(jié)省以下財(cái)力分配方面的責(zé)任,加大對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)的支持力度;完善省以下財(cái)政管理體制,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大試行省級(jí)直接對(duì)縣的財(cái)政管理體制,大力推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革。 此外,中國(guó)還將推行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制;調(diào)整和完善資源稅,擴(kuò)大征稅范圍,改革計(jì)稅依據(jù),加大稅收對(duì)資源開采和使用的調(diào)節(jié)力度;完善消費(fèi)稅制度,適當(dāng)擴(kuò)展消費(fèi)稅范圍和合理調(diào)整稅率;擇機(jī)出臺(tái)燃油稅,取代公路養(yǎng)路費(fèi)等部分收費(fèi);在條件具備時(shí),研究合并房產(chǎn)稅和土地增值稅等稅種,建立統(tǒng)一的物業(yè)稅。 據(jù)介紹,今后5年,中國(guó)將繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革,加強(qiáng)并規(guī)范政府非稅收入管理。(完) |