世界貿(mào)易組織遭遇信譽(yù)危機(jī) 農(nóng)民挑戰(zhàn)會(huì)議權(quán)威

　　□ 本報(bào)記者 張平

　　針對(duì)世界貿(mào)易組織(WTO)香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的第一個(gè)游行，開(kāi)始于12月11日凌晨5點(diǎn)半。一名澳大利亞籍男子舉著“我們熱愛(ài)自由貿(mào)易”的牌子，游走于香港金融街。他主張自由貿(mào)易，他也深知，來(lái)自世界各地的農(nóng)民們，正在籌備著比他的游行規(guī)模大得多的游行。

　　警察嚴(yán)陣以待，香港成了各國(guó)農(nóng)民的“派對(duì)”場(chǎng)所。與此同時(shí)，自WTO成立以來(lái)面臨的嚴(yán)重的信譽(yù)危機(jī)也在擴(kuò)散。有分析說(shuō)，倘若是次部長(zhǎng)會(huì)議無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)而多哈回合無(wú)法在2006年年底之前完成，WTO所代言的多邊貿(mào)易體系，可能面臨崩盤危險(xiǎn)。

　　農(nóng)民挑戰(zhàn)WTO權(quán)威

　　各種反WTO團(tuán)體們的游行活動(dòng)，搶先WTO會(huì)議2天“開(kāi)幕”。

　　11日下午，由韓國(guó)、印尼、日本、菲律賓等世界各國(guó)人士組成的“反WTO民眾同盟”在維多利亞公園舉行“反對(duì)WTO行動(dòng)周開(kāi)幕集會(huì)”。當(dāng)天上街游行的規(guī)模達(dá)到了3000人之眾。這些農(nóng)民在游行中舉起了“反對(duì)帝國(guó)主義的掠奪”甚至“WTO比

　　會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天，130多人的韓國(guó)農(nóng)民在灣仔碼頭跳入大海以示抗議，為了紀(jì)念

　　韓國(guó)農(nóng)民會(huì)總聯(lián)盟在此前表示，韓國(guó)約有2000多農(nóng)民計(jì)劃從韓國(guó)赴香港參加游行，以反對(duì)WTO出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)放政策。之前多次反WTO游行中，韓國(guó)人都是主力，參加此次在港游行的前任韓國(guó)農(nóng)民會(huì)總聯(lián)盟議長(zhǎng)Lee soo gum憂慮地表示，在18日的WTO會(huì)議閉幕式上，很有可能再次出現(xiàn)過(guò)激行為。Lee的這番話也暗示，如果此次會(huì)議出臺(tái)損害韓國(guó)農(nóng)民利益的協(xié)議，韓國(guó)民眾或會(huì)采取進(jìn)一步極端的抗議方式。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》了解，韓國(guó)農(nóng)民入港時(shí)攜帶了一些旗桿用的鋼管和竹竿，但目前為止并沒(méi)有在與警察的沖突中使用。

　　中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易研究院李雨時(shí)認(rèn)為，這些游行農(nóng)民大都來(lái)自工業(yè)較發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，他們?cè)谧约簢?guó)家都屬于相對(duì)弱勢(shì)群體，為了維護(hù)自身利益，他們選擇了最直接的抗議方式。

　　發(fā)展中國(guó)家的失望

　　“對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的‘苦果’是從‘烏拉圭回合’時(shí)就已埋下了。”有專家這樣說(shuō)。當(dāng)時(shí)，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家成員對(duì)談判的內(nèi)容及WTO規(guī)則并不真正了解。而印度、巴西等幾個(gè)重要的發(fā)展中國(guó)家成員，當(dāng)時(shí)都遭遇了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，急需獲得國(guó)際資助。發(fā)展中國(guó)家從一開(kāi)始，就在談判中處在十分被動(dòng)的地位。

　　印度的農(nóng)業(yè)占本國(guó)GDP的25%，全國(guó)人口的65%從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。在香港會(huì)議前夕，印度明確表示，決不同意損害本國(guó)農(nóng)民利益的任何交易。為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)民利益，印度沒(méi)給WTO面子。印度貿(mào)易部長(zhǎng)納斯稱，“不能容忍有政府補(bǔ)貼的廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)印度的市場(chǎng)”。

　　另外一個(gè)超大農(nóng)業(yè)國(guó)——巴西的外交部長(zhǎng)阿莫林也曾表示，為了多哈協(xié)議的成功，G7和包括巴西在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)，有必要提前“碰一次面”。但這一提議并沒(méi)有被WTO采納，“提前協(xié)商”就此“胎死腹中”。這使得巴西對(duì)這次會(huì)議的前景更加“迷茫”。

　　中國(guó)政府目前一直保持低調(diào)，但前商務(wù)部部長(zhǎng)龍永圖不久前感嘆：中國(guó)人對(duì)WTO越來(lái)越不關(guān)心了！他說(shuō)，中國(guó)人過(guò)去對(duì)加入WTO表現(xiàn)出了極大的關(guān)注，但現(xiàn)在他們不再關(guān)心WTO在談什么內(nèi)容了。

　　龍永圖認(rèn)為，中國(guó)的貿(mào)易重點(diǎn)現(xiàn)在還在區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易上，WTO主張的多邊貿(mào)易機(jī)制，從目前的情況來(lái)看，沒(méi)有發(fā)揮預(yù)期的作用。

　　商務(wù)部貿(mào)易專家李雨時(shí)也承認(rèn)，他本人最近沒(méi)有太關(guān)注WTO香港部長(zhǎng)會(huì)議。

　　另外，俄羅斯、烏克蘭、越南等國(guó)家對(duì)尚被拒之門外已經(jīng)逐漸失去了耐心。他們抱怨，WTO給他們?cè)O(shè)的“入世門檻”實(shí)在太高。

　　香港會(huì)議目標(biāo)降格

　　在香港會(huì)議開(kāi)幕之前，“大膽”預(yù)言已經(jīng)隨處可見(jiàn)：這次會(huì)議不會(huì)成功。世貿(mào)組織總干事拉米也承認(rèn)：香港會(huì)議的成果可能不會(huì)有原先設(shè)想的那么大。

　　各方在較早前已經(jīng)放出話來(lái)，在本次會(huì)議的最核心內(nèi)容——農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼問(wèn)題上，不會(huì)做出讓步。李雨時(shí)認(rèn)為，各經(jīng)濟(jì)體之間的復(fù)雜的利益關(guān)系，決定了多方協(xié)議不可能在短時(shí)間內(nèi)協(xié)商完成。雖然他承認(rèn)“生產(chǎn)力發(fā)達(dá)的國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼是不合理的”。

　　《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》獲知，會(huì)前世貿(mào)組織對(duì)此次會(huì)議的目標(biāo)進(jìn)行了修改，會(huì)議目標(biāo)被降格了很多。在會(huì)議的“宣言”中，有關(guān)農(nóng)業(yè)的具體數(shù)據(jù)已經(jīng)被刪除，各項(xiàng)目協(xié)商的最后期限也被刪掉，變成了空欄。

　　盡管拉米不斷為WTO香港會(huì)議打氣，要求多哈回合談判必須按時(shí)完成。但種種跡象表明，大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)當(dāng)作“耳旁風(fēng)”。在各國(guó)看來(lái)，自身的利益比什么都重要。

　　有關(guān)專家指出，如果此次參加會(huì)議的成員國(guó)代表未達(dá)成構(gòu)架協(xié)議，全球貿(mào)易談判很難在明年年底完成。如果這樣，WTO的權(quán)威性將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　到本報(bào)截稿時(shí)為止，曾被寄予厚望的此次會(huì)議，尚沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。