第二部分 企業(yè)經(jīng)營者對經(jīng)濟環(huán)境和改革熱點判斷(8) |
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| http://whmsebhyy.com 2005年11月21日 21:46 新浪財經(jīng) |
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3.經(jīng)濟體制改革成效明顯，股權(quán)分置改革謹慎樂觀，期望切實轉(zhuǎn)變政府職能，并在壟斷性行業(yè)改革及金融、財稅體制改革方面取得突破 近年來，在我國經(jīng)濟快速增長的同時改革也在不斷深入，圍繞著市場化、法治化的各項改革逐步進入關(guān)鍵時期。本次調(diào)查請企業(yè)經(jīng)營者對目前進行的一系列經(jīng)濟改革進行評價。調(diào)查結(jié)果顯示，認為這些改革取得成效的比重大多明顯高于認為“尚未見效”的，表明企業(yè)經(jīng)營者對改革成效給予了積極的評價。 對于各項改革，按企業(yè)經(jīng)營者評價高低，即“效果很好”與“效果較好”的比重之和大小排序依次是：促進民營企業(yè)發(fā)展(34.2%)、健全社會保障體系(29.8%)、政府職能轉(zhuǎn)變(29.4%)、產(chǎn)權(quán)制度改革(28.7%)、國有企業(yè)改革(24%)、土地制度改革(21.4%)、投資體制改革(20.7%)、財稅體制改革(15.9%)、金融體制改革(15.4%)和壟斷性行業(yè)改革(10.9%)。 值得注意的是，超過一半(51.7%)的企業(yè)經(jīng)營者認為壟斷性行業(yè)改革尚未見效，四成左右的企業(yè)經(jīng)營者認為財稅體制改革和金融體制改革尚未見效(見表51)。  表51 對近兩年來有關(guān)經(jīng)濟體制改革成效的評價（%） (來源：新浪財經(jīng)) 為解決長期以來制約資本市場發(fā)展的流通股與非流通股“同股不同權(quán)、同股不同利”的“股權(quán)分置”問題，決策部門今年四月以來逐步推出了股權(quán)分置的改革方案。對于此項改革是否能解決股市的基本問題，調(diào)查結(jié)果顯示，四分之三的企業(yè)經(jīng)營者認為“一定程度上可以”。不過，完全肯定地認為能解決股市基本問題的企業(yè)經(jīng)營者比重只有3.1%。調(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營者對股權(quán)分置改革的前景持謹慎樂觀的態(tài)度(見表52)。  表52 股權(quán)分置改革方案是否能解決股市基本問題（%） (來源：新浪財經(jīng)) 當請企業(yè)經(jīng)營者提出當前最緊迫的三項改革時，與2004年的調(diào)查結(jié)果類似，三分之二以上的企業(yè)經(jīng)營者首選政府職能轉(zhuǎn)變，表明企業(yè)經(jīng)營者對政府職能轉(zhuǎn)變在當前改革中的關(guān)鍵作用寄予很大期望。企業(yè)經(jīng)營者認為其他幾項緊迫的改革依次是健全社會保障體系(37.5%)、金融體制改革(32%)、壟斷性行業(yè)改革(30.9%)、財稅體制改革(30.2%)、產(chǎn)權(quán)制度改革(25.7%)和促進民營企業(yè)發(fā)展(25.3%)。與2004年調(diào)查結(jié)果相比，壟斷性行業(yè)改革的緊迫性上升了10.7個百分點，表明企業(yè)經(jīng)營者對打破壟斷的迫切期待。從不同經(jīng)濟類型看，民營企業(yè)更關(guān)注金融體制改革，認為其具有緊迫性的比重近四成，比國有企業(yè)多24.5個百分點；國有企業(yè)則更關(guān)注產(chǎn)權(quán)制度改革，認為其具有緊迫性的比重高達42.3%，比民營企業(yè)多25.6個百分點。 調(diào)查表明，金融體制改革直接關(guān)系到民營企業(yè)最關(guān)注的融資問題，直接關(guān)系到資本要素市場化程度的提高和整個市場經(jīng)濟體系的建立和成熟，確實亟待取得突破；而產(chǎn)權(quán)制度改革是國有企業(yè)改革的核心，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，對于從數(shù)量上來看不斷減少，但從在國民經(jīng)濟中所處的地位和對經(jīng)濟、社會的貢獻來看仍舉足輕重的國有企業(yè)來說，更具有重要性和緊迫性(見表53)。  表53 對有關(guān)改革緊迫性的判斷（%） (來源：新浪財經(jīng)) (注：凡引用此報告者均需注明引自中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng) ——《2005·中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報告》) |
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